Парламентская газета 9 августа 2018

Губернаторы надеются остаться

ВЫПУСК
Подготовка к выборам всех уровней, которые пройдут по России 9 сентября, входит в активную стадию. В 80 регионах россияне будут голосовать за губернаторов и мэров, депутатов Госдумы, региональных заксобраний и горсоветов. Основное внимание общественности сосредоточено на губернаторских кампаниях — они проходят в 22 субъектах Федерации. В шести из них в гонку вступают нынешние руководители — это мэр Москвы, а также губернаторы Московской и Владимирской области, глава Хакасии, Хабаровского края и Чукотки. Остальными субъектами руководят временно исполняющие обязанности губернаторов — и все они также попытают удачи 9 сентября.
Кто хочет управлять регионами
Красноярский край, Кемеровская и Московская области, а также Москва — такова география самых обсуждаемых экспертами губернаторских кампаний. Первый регион примечателен наиболее скромным «ассортиментом» кандидатов — у экс-спикера красноярского заксобрания и нынешнего врио главы Александра Усса (Единая Россия) всего два соперника: краевой депутат Егор Бондаренко (ЛДПР) и помощник депутата регионального парламента Александр Лымпио (Справедливая Россия).
Традиционно в центре внимания выборы в Москве. «Несмотря на уверенность экспертного сообщества в победе действующего мэра Сергея Собянина, который идет как самовыдвиженец, он честно отрабатывает избирательную компанию», — сказал «Парламентской газете» политолог, директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов. Среди других кандидатов — депутат Госдумы Михаил Дегтярёв (ЛДПР), Вадим Кумин (КПРФ), Илья Свиридов (Справедливая Россия) и Михаил Балакин (Союз горожан). Мосгоризбирком уже зарезервировал деньги на проведение второго тура выборов мэра. По закону, градоначальником может стать кандидат, который наберет более половины голосов избирателей, участвовавших в выборах. Если этого не произойдет, через две недели Мосгоризбирком проведет второй тур, в котором поучаствуют два кандидата с наибольшим количеством голосов.
Интерес к выборам в Кемеровской и Московской областях во многом связан с недавними резонансными инцидентами, которые в том числе вывели на повестку дня кадровые вопросы. В Кузбассе основной претендент — врио кемеровского главы Сергей Цивилёв (Единая Россия), сменивший ушедшего после трагедии в ТЦ «Зимняя вишня» Амана Тулеева. Соперничать с ним будут шесть кандидатов: секретарь областного комитета КПРФ Владимир Карпов, депутат совета народных депутатов Игорь Украинцев (ЛДПР), депутат кемеровского горсовета Юрий Скворцов (Патриоты России), региональный бизнес-омбудсмен Елена Латышенко (Партия Роста) и депутат новокузнецкого горсовета Татьяна Протас (Справедливая Россия).
К слову, в большинстве регионов потенциальные фавориты гонки — нынешние руководители, в том числе те, кто сейчас работает в статусе врио. «Многим врио удалось с разным успехом интегрироваться в региональные элиты. В основном они все управленцы не местного разлива. И это интересная задача, она же — тест на профпригодность», — отметил по этому поводу политолог Алексей Мартынов.
Интригует экспертов и кампания в Московской области. Хотя Единая Россия уверена в своём кандидате, нынешнем главе Андрее Воробьёве, за последнее время в регионе произошел целый ряд скандалов, самый крупный из которых — выбросы на свалке «Ядрово». Ожидалось, что главным конкурентом Воробьева станет кандидат от КПРФ, экс-кандидат в президенты Павел Грудинин, однако он не стал баллотироваться. Вместо него в очередной раз соперничать с Воробьёвым будет вице-спикер подмосковной Думы Константин Черемисов (КПРФ). Ещё в гонку вступают депутаты подмосковного парламента Игорь Чистюхин (Справедливая Россия) и Кирилл Жигарев (ЛДПР), а также Лилия Белова (Альянс зеленых) и Борис Надеждин (Партия Роста).
Примечательно, что не в каждом регионе представители парламентских партий борются за пост губернатора. Так, во Владимирской области ЦИК отказал в регистрации кандидату от КПРФ, и ещё в четырёх регионах — Красноярском и Алтайском краях, Новосибирской и Омской областях — коммунисты не стали выдвигать однопартийцев. Зато заметна активность непарламентских партий — они не пробились в гонку только в четырёх регионах (Якутии, Хакасии, на Чукотке и в Тюменской области). Особенно отличилась «Партия Роста», которую возглавляет бизнес-омбудсмен Борис Титов: его кандидаты поборются за губернаторское кресло в семи регионах — Воронежской, Кемеровской, Московской, Омской и Псковской областях, а также в Хакасии и на Алтае.
Выборы в штатном порядке
Внимание к остальным кампаниям пока не выходит за пределы округов, где они проводятся. Обсуждаются в региональных СМИ выборы в парламенты Бурятии и Башкирии, Калмыкии, Иркутской и Ростовской области, кипят местные страсти на выборах мэров и депутатов горсоветов.
В спокойном темпе движется кампания по довыборам в Госдуму в семи одномандатных округах. Регистрацию преодолели 42 кандидата, причём только одному из них пришлось собирать подписи — это была Любовь Радченко (Коммунистическая партия социальной справедливости). Остальным это не понадобилось, так как у них была «парламентская льгота»: по закону, от сбора подписей освобождаются кандидаты от партий, которые набрали на предыдущих думских выборах более 3 процентов голосов или провели партийный список хотя бы в один региональный парламент. Во всех семи кампаниях будут участвовать кандидаты от ЛДПР, Справедливой России и Коммунистов России. Среди известных претендентов на депутатский мандат — журналист Евгений Примаков и экс-депутат Александр Хинштейн (Единая Россия), Кирилл Зимин (Справедливая Россия), экс-депутат Думы Вадим Соловьев (КПРФ), Андрей Кузьмин (ЛДПР).
В целом же, избирательные кампании всех уровней проходят спокойно и без особых скандалов, констатировал Алексей Мартынов. По его словам, попытки провокаторов замутить воду терпят поражения. «Методы у них те же, артисты и роли те же — всё довольно типично. Это уже особо никому не интересно», — пояснил он.
ПОДВЕРСТКА
Где и какие выборы пройдут 9 сентября
· Федеральный уровень: Довыборы депутатов Госдумы
В текущем созыве Госдуму покинуло семь депутатов. В одном случае это связано со смертью парламентария — 17 июня прошлого года скончался Олег Грищенко, избранный в Саратовском округе. Остальные сложили полномочия в связи с выдвижением на другие должности, которые нельзя совмещать со статусом депутата Госдумы.
В связи с этим и были назначены дополнительные выборы. Они пройдут в семи одномандатных округах, где избирались ушедшие парламентарии — в Амурской, Калининградской, Нижегородской, Самарской, Саратовской и Тверской областях.
· Региональный уровень: Выборы губернаторов и депутатов заксобраний
В 22 субъектах изберут высших должностных лиц: глав республик Якутии и Хакасии, губернаторов Чукотского автономного округа, Алтайского, Красноярского, Приморского и Хабаровского краёв, Амурской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Кемеровской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Орловской, Псковской, Самарской и Тюменской областей, а также мэра Москвы.
В 16 регионах избираются региональные парламенты. Новый состав будет сформирован в Курултае Башкортостана, Народных Хуралах Бурятии и Калмыкии, Государственном Собрании Якутии (Ил Тумэн), Верховном Совете Хакасии, Заксобраниях Забайкальского края, Владимирской, Иркутской, Ростовской и Ульяновской областей, Архангельском областном собрании депутатов, Ивановской, Смоленской и Ярославской областных думах, Совете народных депутатов Кемеровской области, Собрании депутатов Ненецкого автономного округа.
Ещё в 18 регионах пройдут дополнительные выборы депутатов региональных заксобраний. В их числе Адыгея, Мордовия, Удмуртия, Коми, Красноярский и Приморский края, Астраханская, Белгородская, Калининградская, Кировская, Липецкая, Нижегородская, Орловская, Псковская, Рязанская, Сахалинская и Тамбовская области, а также Ямало-Ненецкий автономный округ.
· Местный уровень: Выборы мэров и депутатов в представительные органы региональных столиц
Новый состав местного парламента определят жители Майкопа, Якутска, Кызыла, Абакана, Красноярска, Архангельска, Белгорода, Волгограда, Великого Новгорода, Рязани, Екатеринбурга и Тюмени — всего 12 регионов.
В четырёх городах — Якутске, Абакане, Хабаровске и Томске — выберут мэров.
НОВОЕ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Общественных наблюдателей отправили в регионы
Общественные палаты могут направлять своих наблюдателей на региональные и муниципальные выборы. Поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» вступили в силу 3 июля. Более ранняя редакция предусматривала участие общественных наблюдателей на выборах главы государства, что впервые было опробовано в ходе президентской кампании-2018. В итоге в избирательном процессе приняло участие 350 тысяч общественников, после чего законодатели решили распространить эту практику на выборы всех уровней.
«Независимое и неполитическое общественное наблюдение на выборах обеспечит повышение доверия граждан к избирательным процедурам», — считает один из авторов поправок, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. А спикер палаты регионов Валентина Матвиенко уверена, что этот шаг ещё и поднимет авторитет институтов гражданского общества.
Проголосуют все желающие
Помочь тем, кто в день выборов будет в командировке или на даче, может «Мобильный избиратель». Впервые и успешно он был опробован в ходе президентской кампании. Закон также позволял использовать его на выборах властей субъектов, но в июле этого года вступили в силу поправки, которые распространили новый механизм и на выборы депутатов Госдумы.
Таким образом, на федеральных и региональных выборах — всего в 36 субъектах — россияне смогут голосовать в пределах округа без привязки к месту регистрации, что весьма удобно для владельцев пригородных дач. А для столичных жителей, чьи огороды расположены в Подмосковье, власти организовали участки за пределами округа.
Избиратели активно осваивают новый инструмент: заявления о намерении голосовать не в «родном» участке подали уже 59,8 тысяч избирателей, сообщила 8 августа глава ЦИК Элла Памфилова. По её словам, наибольшей популярностью пользуется онлайн-формат — подача заявлений через портал «Госуслуги». «Люди, которые знают, которым удобно, они по нарастающей этим механизмом пользуются», — подчеркнула Элла Памфилова.
Довыборы в Госдуму получили точную дату
Дополнительные выборы депутатов Госдумы, избираемых по одномандатным округам, теперь всегда будут проводиться в Единый день голосования. Соответствующие изменения были внесены законом, который вступил в силу 19 февраля. Как пояснял член Комитета Госдумы по контролю и регламенту Виктор Карамышев, это решение уменьшит нагрузку на избирателей и позволит дополнительно экономить средства федерального бюджета. Ранее довыборы назначались не позднее чем через год с того дня, как депутат сложил полномочия.
Марина Третьякова
ЦИФРА!42 кандидата прошли регистрацию в ЦИК для участия в довыборах депутатов Госдумы
98 кандидатов в губернаторы субъектов РФ уже зарегистрированы ЦИК  68 списков от 13 политических партий зарегистрировал ЦИК в рамках подготовки к выборам региональных парламентов
ВЫНОС: Единый день выборов представителей власти субъектов и местного самоуправления был введён в 2012 году. Согласно поправкам в избирательное законодательство, им было назначено второе воскресенье сентября. Если же этот день окажется праздничным или рабочим, то Единый день голосования может быть перенесён на третье воскресенье сентября.
Комментарии
Читайте также
Mother Jones (США): Трамп отрицает климатические изменения, и это прекрасная новость для Путина
Голоса нашего детства: культовые актеры, озвучившие советские мультфильмы
Как выжить на фондовом рынке в 2019 году
Счетную палату не устраивает ситуация на страховом рынке
Последние новости
Пять тысяч Дедов Морозов примут участие в новогоднем забеге в Петербурге
Военные инструкторы из США и иностранные наёмники замечены в Донбассе
Тимофеева: Госдума продолжит укреплять статус уполномоченных по правам человека