Решение УФАС о признании СМТ и минздрава нарушившими закон о конкуренции устояло в апелляции

Напомним, по мнению антимонопольной службы, нарушения были допущены в ходе подготовки и проведения совместного электронного аукциона, заказчиками которого являлись 23 учреждения здравоохранения Самарской области, а организатором — СОКБ им. В. Д. Середавина. Так, самарское УФАС в 2017 г. признало региональное министерство здравоохранения, СМТ, ООО "Центр эффективной хирургии", ООО "Медсимвол", ООО "ДжиИ Хэлскеа" и областную клиническую больницу им. Середавина виновными в нарушениях закона о защите конкуренции. По информации антимонопольной службы, в 2016 г. эти организации вступили в сговор при проведении открытого аукциона на обслуживание медицинского оборудования на сумму более 768 млн руб., победило в котором ООО "Современные медицинские технологии". Материалы дела были переданы в региональное СУ СК. При этом изначально, еще в мае 2016 г., следственными органами было возбуждено дело в отношении Сергея Шатило, его заместителя Алексея Санкеева и Альберта Навасардяна, которым в зависимости от роли каждого вменяется коммерческий подкуп (п.п. "а", "в" ч. 2, ст. 204 УК РФ) и превышение должностных полномочий (ч. 1, ст. 286 УК РФ). Впоследствии в отношении Сергея Шатило было возбуждено еще одно уголовное дело — по ст. 178 УК РФ ("Ограничение конкуренции"), которое было объединено в одно производство с первым. После этого количество фигурантов в деле выросло до семи человек. Так, помимо уже названных лиц, обвиняемыми по нему проходят, руководитель управления организации обеспечения медицинской техникой областного министерства здравоохранения Максим Колобов, сотрудник СМТ Алексей Бондаренок, два должностных лица "ДжиИ Хэлскеа" Наталья Середавина и Елена Львова. Сейчас дело находится на рассмотрении Самарского районного суда Самары. По данным Волга Ньюс, никто из фигурантов своей вины по нему не признает. Что же касается спора в арбитраже, то в апреле текущего года Арбитражный суд Самарской области признал решение регионального УФАС обоснованным и отказал пытавшимся его обжаловать лицам в удовлетворении их требований. Согласно материалам КАД ВАС, в марте 2016 г. состоялась встреча между Альбертом Навасардяном и директором ООО "ЦЭХ-Здоровье" Алексеем Рогачевым, в ходе которой Навасардян сообщил Рогачеву "о необходимости достижения договоренности по участию в рассматриваемом аукционе с Сергеем Шатило — директором ООО "СМТ", а именно было предложено использовать следующую модель участия в торгах: один хозяйствующий субъект выигрывает, а другой принимается им на субподряд для выполнения работ по отдельным лечебным учреждениям". Итогом встречи стала передача Алексею Рогачеву телефона Сергея Шатило. Также в материалах суда указывается, что в конце марта состоялась встреча Шатило и Рогачева, на которой они, по данным КАД ВАС, "до размещения в открытом доступе извещения о проведении электронного аукциона обсуждают положения технического задания к нему", а также "схему участия в торгах". Также в определении суда отмечается, что Шатило и Санкеев во время разговора с Рогачевым 28 апреля 2016 г. указывают ему "на отсутствие необходимости участия возглавляемого им общества в аукционе". "Данный разговор опровергает доводы заявителей о том, что у ООО "СМТ" отсутствовал интерес по поводу участия либо неучастия ООО "ЦЭХ-Здоровье" в электронном аукционе", — пришел к выводу суд. Кроме того, в материалах КАД ВАС сообщается, что 28 апреля 2016 г., незадолго до проведения аукциона между СМТ и "ЦЭХ-Здоровье" "был подписан договор на техническое обслуживание медицинского оборудования", ориентировочная цена которого составила 180 млн рублей. "Таким образом, до момента проведения рассматриваемого аукциона между названными хозяйствующими субъектами был подписан договор, предполагающий передачу ООО "ЦЭХ-Здоровье" обязательств по выполнению работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования, установленного в отдельных лечебных учреждениях, которые будет обязано исполнять ООО "СМТ" в рамках государственных контрактов, заключенных по итогам аукциона", — поясняется в определении суда и добавляется, что Сергей Шатило и Алексей Санкеев при этом в разговорах, состоявшихся 28 апреля 2016 г., сообщали Рогачаеву о необходимости после проведения аукциона подписания нового договора субподряда с новой датой, а этот договор якобы предлагалось уничтожить. Это решение самарского арбитража 1 августа 2018 г. признал законным и оставил в силе Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд. В ответ на вопрос корреспондента Волга Ньюс о том, согласен ли он с решением арбитража, Сергей Шатило заявил: "Как я с ним могу согласиться?". Также он сообщил, что планирует обжаловать решение апелляционной инстанции. "Даже до ЕСПЧ дойдем", — заявил Сергей Шатило. Владельцем и директором ООО "Современные медицинские технологии" является Сергей Шатило. В Самаре компания на принципах государственно-частного партнерства реализует проект по строительству кардиохирургического центра "Клиника сердца". Общая площадь возводимого объекта составляет более 25 тыс. кв. метров.