В Хабаровском крае появятся старосты, но не обязательно
Законопроект, определяющий правовой статус старосты сельского населенного пункта, рассмотрели на заседании постоянного комитета законодательной Думы Хабаровского края по вопросам госустройства и местного самоуправления. Инициатором законопроекта выступил губернатор региона Вячеслав Шпорт, сообщает ИА «Хабаровский край сегодня». Ранее нормативной основы деятельности старост на федеральном уровне не было. С апреля она появилась. Согласно федеральному закону сельский староста должен назначаться депутатами муниципального образования, в состав которого входит населенный пункт. Его кандидатуру должен представить сельский сход. Полномочия старосты составляют от 2 до 5 лет. Основные полномочия - взаимодействия с органами власти, предприятиями и другими организациями по вопросам местного значения. Староста может собирать жителей села на сход, конференцию, по результатам чего направлять обращения и предложения, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления. Краевой закон позволит органам местного самоуправления региона с учетом местных традиций и финансовых возможностей самим устанавливать дополнительные полномочия и права сельского старосты. Также на местах смогут сами определять размер материального стимулирования старосты и возмещения ему расходов, связанных с его деятельностью. В Хабаровском крае 221 населенный пункт, в которых отсутствуют органы местного самоуправления. Юридически они входят в состав соседних, более крупных поселений, но географически могут находиться в нескольких километрах от них. Для организации работы с гражданами в подобных населенных пунктах и предлагается ввести институт старост. - Опыт работы старост в других регионах страны есть - в Ленинградской, Нижегородской, Вологодской областях, этот опыт надо будет учесть. Также важно понимать, из каких средств будет оплачиваться работа старост, смогут ли бюджеты поселений найти на это средства. Но безусловно, само определение правового статуса старосты - это очень хорошо, - поделился мнением председатель собрания депутатов Нанайского района Николай Сафронов. По словам Сафронова, в Нанайском районе 6 муниципальных образований имеют в своём составе по два населенных пункта. В некоторых из них появление старост не видится актуальным из-за малочисленности населения, либо из-за того, что села расположены достаточно близко друг к другу. Но для поселений, разбросанных на большом расстоянии, старосты могут стать очень полезны. К примеру, в Хабаровском районе есть Мичуринское сельское поселение, которое включает в себя 8 населенных пунктов, с общей численностью населения 3783 человека. Комментируя законопроект, глава поселения Александр Шадрин отметил, что проблемой в реализации института старост на первом этапе может стать отсутствие активных граждан, способных взять на себя эту ответственность. Но эту проблему, по его словам, может помочь программа поддержки территориального общественного самоуправления (ТОС) реализуемая на территории Хабаровского края. - Реализация программы ТОС помогает создавать прослойку людей, способных выполнять подобные задачи, - считает глава поселения. - Уже сейчас у нас активно развиваются институты гражданского общества, общественные советы, которые делают большую работу по эффективной организации местного самоуправления. Результатом этого становиться активное вовлечение граждан в жизнь поселения, появление среди них инициативных и ответственных людей. Важно отметить, что законопроект вводить должности старост повсеместно не обязывает. Каждое муниципальное образование вправе принимать соответствующее решение самостоятельно.
