Миллион рублей за объявление в газете. Законодательное собрание Севастополя просит денег

«11 лет мы не можем получить свидетельство о собственности» В советские времена совхоз имени Софьи Перовской был крупнейшим производителем винограда для крымских винзаводов, в числе которых «Инкерман» и «Новый Свет». Виноградники совхоза, общей площадью почти две тысячи гектаров, располагались в одном из лучших терруаров полуострова – в долинах рек Кача, Бельбек и Алькадар. После распада Советского Союза, в 1997 году, все 728 бывших работников предприятия получили сертификат на два участка земли, в среднем по 2 га на человека. Один из полученных участков был сельскохозяйственного назначения, другой должен был использоваться для дачного строительства. Долгое время большая часть владельцев земли свои участки сдавала в долгосрочную аренду ЗАО «Софья Перовская». В 2007 году землю распаевали, и начался долгий процесс оформления госактов. Большинство бывших работников предприятия – 558 человек – жителей Севастополя – успели получить «при Украине» правоустанавливающие документы на свои участки, на руках у них после распаевания осталось около 1100 участков земли. При Украине процесс оформления затягивали сознательно, вымогая взятки. До конца оформить право собственности не успели 170 человек, в их числе и Галина Миронова, получившая свой сертификат в наследство от родителей. «Мои родители полвека проработали в совхозе Софьи Перовской. По наследству передали нам, четверым детям, свои паи. И 11 лет мы не можем получить свидетельство о собственности! При Украине после четырех лет бюрократических проволочек нам уже готовы были дать госакты, но произошел Майдан, а после и референдум о присоединении к России. Получить документы мы не успели», - рассказала корреспонденту «ФедералПресс» Галина Миронова. Сегодня Миронова и остальные пайщики не могут дооформить право на собственность уже по другой причине – в Севастополе нет необходимого регионального закона. Право есть – закона нет В России процедура оформления права собственности на землю регулируется Федеральным законом 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Все необходимые процедуры 101-ФЗ пайщики уже провели – кадастровые инженеры ООО «Севгеоцентр» подготовленные документы направили в Севреестр, но регистрацию прав Севреестр приостановил. Севреестр говорит буквально следующее – к документам пайщики должны приложить документы о том, что извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков «опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации». Такие требования изложены в пунктах 7 и 10 ст.13.1 101-ФЗ. Но выполнить их севастопольцы не могут – в городе нет официального печатного органа, уполномоченного законом 101-ФЗ давать объявления о согласовании границ земель сельскохозяйственного назначения. Вернее газета, в которой публикуются все муниципальные акты и постановления есть, - официальный печатный орган законодательного собрания «Севастопольские известия». Все, кроме актов по землям сельхозназначения, потому как соответствующий закон, определяющий официальное печатное издание для публикации подобных извещений, в городе до сих пор не принят. Галина Миронова в числе других пайщиков неоднократно обращалась в правительство города, законодательное собрание, ДИЗО, Севреестр, Росреестр и лично к депутату Александру Кулагину, представляющему Северную сторону Севастополя, где находятся земли пайщиков. Однако результата по-прежнему нет – в большинстве случаев владельцы участков получали лишь надуманные ответы. При этом, как рассказала Миронова, пайщики совхоза Софьи Перовской, проживающие в Бахчисарае, оформи все документы за неделю еще в 2014 году. «В Крыму аналогичную проблему решили еще летом 2014 года, у нас же эти четыре года ничего не делалось, хотя мы поднимали вопрос регулярно, с 2015 года, - говорит представитель пайщиков совхоза Софьи Перовской Татьяна Ставничук, которая около 30 лет проработала в совхозе Софьи Перовской. –Мы письменно обращались в правительство и заксобрание с просьбой определить официальный печатный орган. И если правительство помогало, по крайней мере, была динамика в действиях, то заксобрание наоборот тормозило всё». Миллион рублей на публикацию объявлений Пайщики уверены: в ответном письме от 20.02.2018 № 03-15/337 спикер заксобрания Екатерина Алтабаева лишь затягивает процесс оформления собственности. В письме Алтабаева сообщает, что заксобрание не возражает против публикации информации для участников земельных отношений в газете «Севастопольские известия», однако «в целях такого опубликования следует осуществить необходимые организационные действия». Под ними Алтабаева понимает, прежде всего, дополнительное финансирование. В письме значится: «опубликование дополнительных материалов потребует дополнительных расходов на обеспечение издания газеты в 2018 году». Об увеличении бюджета газеты волнуется и депутат Кулагин, о чем он заявлял в эфире местного телеканала. По мнению пайщиков, таким образом депутаты лоббируют увеличение бюджета для своего официального печатного органа. «Просто вымогают у правительства Севастополя еще миллион рублей на публикацию объявлений», - уверена Ставничук. У газеты и так раздутый бюджет: в 2015 году бюджет еженедельной газеты при тираже в полторы тысячи экземпляров составлял почти девять миллионов рублей, что вызвало вопросы даже у некоторых депутатов. В 2017 и 2018 годах финансирование газеты несколько сократили, урезав до «скромных» 7 млн рублей. «Текущий бюджет газеты «Севастопольские известия» позволяет издаваться чаще. Издания, выходящие пять раз в неделю, имеют такой же бюджет, как «Севастопольские известия», выходящие один раз в неделю», - говорит Татьяна Ставничук. Ставничук также уверена, что и вопрос определения места для публикации извещений в газете «Севастопольские известия» можно легко решить при желании, например, убрав телепрограмму или рубрику «Письма обеспокоенных читателей». В своей проблеме пайщики бывшего совхоза Софьи Перовской не одиноки – из-за отсутствия закона в Севастополе не могут дооформить право собственности на земли сельхозназначения сотни горожан. Это не только прямое нарушение прав и законных интересов владельцев долей сельскохозяйственных участков, но и отсутствие налогов на землю в казну города. Севсельхознадзор также не может проверять качество данных сельскохозяйственных земель, так как на эти земли нет госактов. Еще более парадоксален тот факт, что именно Алексей Чалый и депутаты его группы, в числе которых и Александр Кулагин, ратуют за развитие авторского виноделия в Севастополе, что весьма проблематично из-за того же отсутствующего закона.