Путин избран. Что дальше?
День президентских выборов позади. День подведения их итогов - тоже. Наступает время, когда надо говорить о будущем. Победа Владимира Путина оказалась настолько убедительна, что даже Запад не ставит ее под сомнение. Его легитимность не вызывает вопросов. Президент получил от народа карт-бланш на любые изменения в стране. Но в этом-то и заключается наибольшая сложность: консервативная чиновничья система наверняка будет назревшим реформам противодействовать. Одни работали - другие отдыхали? Это, кстати, наглядно продемонстрировала и предвыборная кампания Путина. Чиновники на местах, которым была поручена ее координация, во многих случаях или бездействовали, или действовали кондово, по старинке, как будто на дворе не XXI век с его технологиями, а конец 80-х годов или начало 90-х. Взять, например, результат Владимира Владимировича по Петербургу - он не просто хороший, а замечательный. 75,01 процента голосов! Итоговая явка - 64 процента! Но разве это заслуга Смольного? Вряд ли. Есть два руководителя регионального предвыборного штаба Путина, которые в круглосуточном режиме работали и над результатом, и над повышением явки, - это председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров (он координировал работу активистов и сторонников регионального отделения «Единой России» - а в северной столице, в отличие от многих других регионов, это - серьезный политический ресурс) и ректор Горного университета Владимир Литвиненко (благодаря ему на участки пришло много студенческой молодежи и вузовских преподавателей). А что конкретно сделали для результата, показанного Путиным в Петербурге, губернатор Георгий Полтавченко и вице-губернатор по внутренней политике Константин Серов? Один призвал горожан прийти на выборы, зачем-то надев при этом форму американской баскетбольной команды «Чикаго Буллз», другой, как сообщали СМИ, - весь февраль выяснял, кто в штабе должен быть главным. Спасибо избирателям, но - не чиновникам Еще Смольный зачем-то вставлял палки в колеса Ксении Собчак. Да так, что она в итоге публично заявила о необходимости добиваться отставки Полтавченко. Ей не давали площадок для выступлений, не разрешали установку уличных агитационных пунктов, только с третьего раза, после скандала, согласовали «Марш Немцова», на проведении которого она настаивала. Результат? Собчак набрала в Петербурге самый большой процент голосов во всей стране - 4,33. Даже на избирательных участках, расположенных за границей, за нее проголосовало меньше - всего 4,20 процента. У наблюдателей даже возникло подозрение: может, Полтавченко и Серов тайно работали на Ксению Анатольевну? А что творилось в воскресенье на некоторых избирательных участках в Петербурге! Где-то было пусто, а где-то - густо. Тысячи петербуржцев воспользовались впервые предоставленной в этом году возможностью и поменяли участок для голосования на более удобный. О том, что они выписались с одной УИК и записались в другую, было известно как минимум за неделю до 18 марта. Времени для того чтобы предотвратить неизбежные очереди на популярных участках, хватало. Но нет - никто в Смольном этим не обеспокоился. В результате многие избиратели, по их рассказам в соцсетях, битый час стояли на холоде, прежде чем проголосовать. Бюллетени тем, кто сменил «избирательную прописку», на каждом из участков выдавал только один человек. Спасибо людям, которые не ушли, проголосовали, исполнили свой гражданский долг. Но спасибо ли чиновникам Смольного? Новый виток ротации губернаторов неизбежен Зачем мы рассказываем о проблемах оставшейся в прошлом петербургской избирательной кампании так подробно? Да потому что некомпетентность, неэффективность и расхлябанность местных чиновников проявились при решении этой тактической задачи по полной программе. Что уж говорить о решении глобальных задач, которые Путин обозначил в Послании Федеральному собранию?! Стимулирование малого и среднего бизнеса, ликвидация бедности, развитие высоких технологий - очевидно, что всё это петербургским чиновникам просто не под силу. Бизнес в городе идет под ковш экскаватора, и Смольный гордится этим. С бедностью борются так «успешно», что метростроевцы, которые несколько месяцев не получали зарплату, перед самыми выборами объявили забастовку. И такая печальная ситуация не только в Петербурге - во многих регионах. Просто в северной столице существующие проблемы видны наиболее выпукло. Нет никаких сомнений, что ротация губернаторов после президентских выборов продолжится. Процесс смены региональных элит, стартовавший в прошлом году, будет доведен до логического конца. Во всех обсуждаемых в Сети списках на «зачистку» присутствует и Петербург. Но думается, что необходима не только замена старых губернаторов новыми, но и перенастройка всей структуры регионального управления в России. Больше столиц хороших и разных Владимир Путин в своем Послании провозгласил, что страна должна развиваться многоцентрично. «Предлагаю развернуть масштабную программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населенных пунктов, и как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет, - сказал президент. И сразу же добавил: - Очень многое будет зависеть от городских, местных властей, от их открытости передовым идеям. От готовности откликаться на запросы жителей разных поколений, семей с детьми, пенсионеров, инвалидов. Мнение людей, каким быть их городу или поселку, должно быть решающим». Если говорить совсем уж откровенно, речь идет, по сути, о стремлении к уравниванию жизни в провинции и в Москве. Это самая грандиозная программа за последние десятилетия, которая может по-настоящему изменить Россию. Но управлять процессом пространственного развития исключительно из Москвы, конечно же, будет затруднительно. Нужны новые точки на карте в разных частях страны, с которых начнется движение вперед. Нужны новые - региональные - столицы России. По нашим данным, в администрации президента в качестве одной из приоритетных прорабатывается как раз такая идея: обозначить пять центров регионального развития, «пять столиц», и наделить их управленческими и финансовыми полномочиями по реализации программы пространственного развития России. Называются, в частности, Сочи (южная столица), Иркутск (сибирская и дальневосточная столица), Екатеринбург (уральская столица) и Петербург (северная столица). Пятой столицей, разумеется, останется Москва. Идея интереснейшая. И она давно витает в воздухе. Политологи и социологи на протяжении ряда лет обсуждают возможность то переноса столицы за Урал, то строительства новой столицы, как в случае с казахстанской Астаной, то - как раз - мультистоличности. Другие обсуждаемые варианты реформы структуры регионального управления - укрупнение регионов и усиление полпредств - слишком сложны для реализации. Конечно, давно пора объединить, например, Петербург и Ленобласть, но за 25 лет это так и не удалось осуществить. Одни только разговоры идут. Что же касается полпредств, то это отмирающий институт - он сыграл свою роль в деле объединения страны в начале 2000-х, однако сейчас совсем другие времена. Кого не будет в новом правительстве? Еще одна интрига - это состав нового правительства России. Отвечая на вопросы журналистов вечером 18 марта, сразу после оглашения первых результатов голосования, Путин сказал, что думает над изменениями в правительстве, но осуществит их, как и полагается по закону, только после майской инаугурации. Понятно, что силовой и дипломатический блок правительства с учетом международной обстановки останется неизменным. Невозможно предсказать, будут ли изменения в экономическом блоке. Здесь наверняка развернется большая дискуссия внутри Кремля. Но отставки как минимум одного министра социального блока правительства и одного вице-премьера кажутся предопределенными. Министр образования и науки Ольга Васильева находится под огнем общественной критики. По оценке наблюдателей, за полтора года ей не удалось добиться никаких реальных успехов. А постоянная кадровая чехарда в министерстве только добавляет Васильевой минусов в глазах руководства. К тому же целый ряд пиар-провалов (от скандалов вокруг учебников до целой череды случаев школьной поножовщины) также сказались на позициях министра. В кулуарах ее называют слабым звеном и главным кандидатом на «вылет». Вице-премьер Виталий Мутко после отстранения от Олимпиад и процесса подготовки чемпионата мира по футболу фактически остался без полномочий. В условиях противостояния с Западом он теоретически может сохранить за собой нынешнюю должность и продолжать быть «красной тряпкой» для американских быков (для «Чикаго Буллз», простите за каламбур), но всё же вероятность того, что ему подыщут новое место, гораздо выше. Кстати, Мутко периодически сватают на место губернатора Петербурга или Ленинградской области. Впрочем, гадай не гадай, а решение всех кадровых и остальных важных вопросов, которые мы перечислили в этой статье, всё равно зависит только от одного человека. От Путина. Как президент решит, так и будет. Потому что он - победитель. Николай ПЕЧЕРНИКОВ, интернет-журнал «Интересант»
