СМИ: правительство готовит низкокачественные законы

Москва, 20 февраля - "Вести.Экономика". Президентский совет по кодификации законодательства намерен указать правительству на крайне низкое качество законотворческой деятельности, пишет "Коммерсантъ". Непрерывное внесение изменений в законодательство делает его нормы "одноразовыми", подрывает доверие к правовой системе и препятствует возникновению устойчивой судебной практики, отмечают юристы совета. Поводом для замечания стал объемный законопроект Минэкономразвития, вносящий изменения в закон 218-ФЗ "О госрегистрации недвижимости". Закон вступил в силу 1 января 2017 г. и уже 20 раз подвергся изменениям. Законопроект рассмотрят 20 февраля на заседании президентского совета. Целью законопроекта, разработанного по поручению правительства, является приведение законодательства в соответствие с правоприменительной практикой и сокращение сроков регистрации договоров участия в долевом строительстве. При этом 130-страничный законопроект изменяет и дополняет 52 из 72 статей закона. По мнению президентских юристов, масштаб предлагаемой реформы "превышает все разумные и допустимые пределы" и свидетельствует о "чрезвычайно низком уровне законопроектной работы" при подготовке закона. Частое и серьезное изменение норм законов является сложившейся и уже почти неизбежной практикой, что наносит огромный урон законодательству и правопорядку в целом, полагают юристы. Изменяемость законов приводит к утрате ими нормативного свойства, исключает возможность их применения в течение длительного времени, не создает устойчивую судебную практику. "Такое положение дел является не просто нетерпимым с профессиональной юридической точки зрения, но и угрожающим формированию в гражданском обществе стереотипных моделей законопослушного поведения, поскольку почти любая норма почти любого закона фактически становится "одноразовой" и так воспринимается правоприменителями", - отмечает президентский совет.