14 февраля 2018, Российская Газета

В Сочи открывается Российский инвестиционный форум

 — Простого ответа на вопрос, какой должна быть новая региональная политика, нет, — говорит старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Степан Земцов. — Оценка эффективности деятельности региональной власти обязательно должна включать показатели по привлечению инвестиций и развитию предпринимательства. Но вся проблема в том, что не так много инвесторов готовы вкладывать в страну, и за них идет ожесточенная борьба.
Сейчас регионы сильно зависят от федерального центра. Политика, которая проводилась последние 10 — 15 лет, была связана с высокой централизацией бюджетной системы и передачей все большего числа доходных статей на уровень федерального бюджета, отмечает Земцов. Но децентрализация бюджетной системы несет не только плюсы. Если на региональном и местном уровнях будет оставаться больше налогов, бюджетная обеспеченность повысится, у регионов повысятся стимулы и дальше наращивать свои доходы, считает одна группа экспертов. Однако обеспечить сбалансированность бюджетов всех регионов невозможно в принципе, так как на большинстве территорий расходы существенно выше доходов, отвечают другие.
Инвестирование в туризм должно интегрироваться в программы развития территории
В результате регионы делятся на две неравномерные группы. В высокодотационных сильна ориентация элит на федеральный центр, здесь нет стимулов повышать налоговую базу и нет понимания, как этого можно добиться. Зато ряд наиболее развитых регионов выступает за большую самостоятельность и независимость своих бюджетов.
Избегая крайностей, эксперты ищут средний путь. Например, есть идея предоставлять более широкие полномочия, связанные с развитием предпринимательства и привлечением инвесторов, регионам, у которых доля трансфертов из федерального центра ниже 20 процентов, говорит Земцов.
Регионам стоит больше уделять внимания привлечению инвестиций, например, в туризм. Эта сфера может приносить отдачу, но тут требуется комплексный подход. «Инвестирование в туризм должно интегрироваться в программы развития территории. Нужно создавать инфраструктуру, сопутствующие сервисы», — говорит вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. Со стороны федерального центра также важна поддержка. «Если мы говорим, что туризм — это приоритет, то и ставки по кредитам должны быть соответствующие, например, как для сельского хозяйства», — добавляет эксперт.
Также стоит подумать над тем, чтобы большая часть налога на прибыль оставалась в бюджетах регионов и крупнейших городов, а все налоги малого бизнеса шли в муниципальный бюджет, тогда местные власти видели бы смысл развития, отмечает Земцов.
В любом случае, чтобы добиться успеха, приходится рисковать — проводить политику заимствований через выпуск облигаций, привлечение госкредитов. «Есть примеры регионов, которые были менее развиты в начале двухтысячных годов и стали более развитыми сейчас, это Белгородская, Калужская, Ленинградская области, ряд других территорий. Все они рисковали», — заключает Земцов.
Юрий Барзыкин Российский союз туриндустрии РАНХиГС Другое Краснодар
Оставить комментарий

Главное по темам

Магия числа «18». Выборы депутатов в Беларуси стали символичными

13:46

В Пензе на ул. К. Маркса почистили снег вместе с новым асфальтом

13:44

Спасенная на Сахалине выдра прогулялась по Приморскому парку хищных зверей

13:43

На Ямале стройотрядовцы готовятся к новому сезону

13:28

Не сожгли, но отшлёпали: в Челябинске на митинге «Стоп ГОКа» выбили ложь из политика

13:26

Видеоновости

Статьи

Конец приватности: «Большой брат» узнал все

Пользовательская информация, а также доступ к ней у крупнейших IT-компаний — одна из наиболее острых тем в последнее время.

Черное море превращается в «проходной двор»

В Чёрное море вошёл американский эсминец «Карни». Он присоединился к ранее прибывшему туда кораблю «Росс», который в апреле 2017 года участвовал в массированном обстреле авиабазы Шайрат в Сирии.

«Папа, потерпи, „скорая“ скоро приедет»

В Санкт-Петербурге расследуют ДТП с частным пассажирским автобусом и въехавшим в него на железнодорожном переезде скоростным поездом «Ласточка», в результате которого чудом не погибли находившиеся в автобусе люди.

США могут закрыть свой рынок для российских металлургов

В апреле США могут ввести пошлины на импорт российской стали. С таким предложением выступило министерство торговли страны.

Россия и США разошлись по смыслу в Мюнхене

Мюнхенская конференция по безопасности ненадолго сблизила Россию и США, правда, только в программе мероприятий: Сергей Лавров и Герберт Макмастер выступали в субботу один за…

Фоторепортажи