У нас будет лучшая в стране ОЭЗ

Министр по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Дмитрий Кусков ответил на вопросы ведущей программы "Авторитет с Еленой Воловой" на радио "Комсомольская правда — Калининград". Об ожиданиях и реалиях — Вы окончили Московский авиационный институт. Почему такой выбор был? — Я учился в школе при этом институте. В десятых-одиннадцатых классах у меня были углублённые математика, физика. Поэтому и пошёл на факультет прикладной механики. — А потом работали по специальности? — Нет, по специальности мне не удалось поработать потому, что я сразу получил второе образование в этом же университете по специальности "Экономика", и первый мой опыт работы был в госслужбах. — Вы жили в Москве, всё у вас хорошо, и тут "бах — вторая смена". Почему вы приняли решение переехать в Калининград? Антон Андреевич (Алиханов — Прим. ред.) сделал вам такое предложение? — Да. Мы с Антоном Андреевичем достаточно долго работали вместе в Министерстве промышленности. И конечно, когда меня сюда пригласили, меня эта возможность заинтересовала потому, что Антон Андреевич очень хороший руководитель и мне с ним интересно работать. — Сколько времени вы уже в Калининграде? — Впервые я приехал в Калининград на майские праздники в 2016 году, а второй раз — в конце января. Получается, десять месяцев. — Скучаете по Москве? — Калининград отстаёт по ритму жизни от Москвы. И, конечно, скучаю. Всё-таки коренной москвич, мне привычнее то движение. — А здесь нравится? — Да, нравится. Очень красивый город, очень интересный, есть куда съездить, что посмотреть. Даже уже один раз выбрался в Польшу. — Чему-то были удивлены, когда приехали? — На самом деле был очень удивлён. На прошлой работе много времени уделялось тому, как ограничить Калининградскую область в её льготах. А когда я приехал сюда, я понял, что эти льготы просто жизненно необходимы. — По-вашему, это успешный регион? — Думаю, да. Огромные возможности, близость к Европе, интересное территориальное расположение, конечно, бренд нашего региона — янтарь — очень интересный. Я общаюсь с другими регионами, туда с меньшей охотой едут люди федерального уровня. А сюда многие с большой радостью едут на любые мероприятия. О промышленности — Поговорим про дело. А есть ли вообще промышленность в регионе? — В структуре ВРП больше трети занимает промышленное производство, обрабатывающее, группа компаний "Автотор", "Содружество", "Янтарь", военные заводы, "Преголь", Тарный комбинат, "Балткран". Процентов пятнадцать занимает торговля. Большая часть доходов идёт от промышленного производства. — На ваш взгляд, какие отрасли перспективны? — Я сейчас формирую приоритеты своей стратегии из шести основных отраслей. Первое — наука и инженерия. Это взаимодействие с БФУ им. И.Канта, инженерные центры и т.д. Второе — IT-индустрия. Третье, естественно, янтарь. Предприятия автомобильной индустрии, мы хотим, конечно, развивать не только "Автотор". Судостроение: создание кластера судостроения и развитие компонентной базы. Попробуем привлечь сюда кого-то, может, из двигателестроения. Шестое — это фармацевтика и медицинское оборудование. Одно из самых прибыльных производств — производство "Мирамистина". У "Инфамед К" много стратегических планов по развитию этого производства, и возможно, в ближайшее время будут громкие заявления о том, кого мы туда привлечём. — Сейчас объявлен конкурс на субсидии для промышленных предприятий. Что это за субсидии, на что они даются? — 30 миллионов будут распределены на две субсидии. Первая — субсидирование пилотных партий, 15 млн. Если компания выпускает пилотную партию какой-то такой продукции, мы можем субсидировать пятьдесят процентов. Это в основном, мы думаем, будут судостроение, вагоностроение. Вторая — это компенсация на модернизацию. Если компания с 2016 года приобрела какое-то оборудование, мы можем компенсировать пятьдесят процентов от его стоимости. — Вы считаете достаточным такой объём финансирования или планируете в будущем увеличивать его? — Конечно, 30 миллионов — это ничто для калининградской промышленности. На следующий год мы по этой программе ничего не заложили: софинансирования не будет. Мы решили пойти по другому пути пока. В 2018-м Фонд развития промышленности будет докапитализирован на 150 млн. Конечно, мы сможем использовать софинансирование, мы даём 30%, а федеральный Фонд развития промышленности — 70%. Что интересно в программе ФРП — так это коммерческий кредит под 5% годовых со сроком на пять лет. Первые три года один процент платишь. В этом году мы этот фонд открыли, у нас достаточно много заявок. Две заявки уже прошли нашу систему отбора, сейчас они проходят экспертизу в федеральном фонде. О промзонах и парках — Вы курируете развитие промзоны и промпарков. Что сейчас с ними происходит и что они для людей дают? — Мы занимаемся строительством двух индустриальных парков — "Храброво" и "Черняховск". "Храброво" — более реализованный проект. В нём уже есть почти всё, кроме электричества. Заканчивается строительство подстанции на 39 мегаватт. Сейчас у нас уже есть три контракта с инвесторами, два намечаются в декабре. Парк будет полностью готов в 2019 году, но в 2018-м инвесторы уже смогут строиться. Планируются инвестиции в размере 1,4 млрд. Это порядка 400 рабочих мест новых. — Что будет в этом промпарке? — Небольшие производства — например, полотенец. Ещё будет металлургия и производство лифтов. — А "Черняховск"? — Там подстанция будет строиться два года, идёт строительство инфраструктуры. Сейчас пока ещё нечего презентовать. О янтаре и "Янтаре" — Конечно, янтарь — это наше всё. Сможем ли мы вернуть себе янтарный бренд и насколько новая политика Янтарного комбината соответствует реалиям? — Янтарь — это всегда приоритет номер один. Мы очень надеемся и будем прилагать все силы, чтобы Калининградская область была лидером не только в части добычи, но и в части переработки. — Когда? — Стратегию мы недавно приняли, она запланирована до 2025 года. Первые два года — это, так сказать, сохранение того, что есть, а последующие пять лет — развитие. — Вы считаете, это реально, что у нас будут оставаться 70% обработки? — Мы на это очень настроены, как и Янтарный комбинат. В ближайшее время они будут создавать переработку. Также у них есть обязательства по китайскому контракту, что пятьдесят процентов должно быть переработано в области. Янтарный комбинат настроен на наших переработчиков, запланировано строительство янтарного кластера. — Завод "Янтарь" — старейшее наше предприятие, и когда-то оно было градообразующим. Какие его проекты сегодня перспективны? — Большая часть — военные заказы. Но мы спустили на воду первый рыболовецкий траулер для Камчатки. Будут построены ещё два. Сейчас на заводе идёт активная модернизация. Надеемся, что и себестоимость судна уменьшится, и количество гражданских судов, которые будут выпускаться, увеличится. Также мы прорабатываем возможность создания судостроительного кластера. — Дмитрий, в целом сегодня промышленность стоит или сокращается? — Мы считаем, что развивается. За девять месяцев на 1,6% обрабатывающее производство увеличилось. О законе об ОЭЗ — Как вы оцениваете закон об ОЭЗ в том виде, в котором он сегодня принят? — Работа не закончена, но самое важное было принято. Во-первых, это новая льгота с 1 января 2018 года — пониженные соцвзносы для новых рабочих мест, 7,6% вместо 30%. Также будет понижен инвестиционный порог для входа в резидентство для IT-проектов и для медицины: 1 млн рублей и 10 млн соответственно. Будет новый формат льгот по налогу на прибыль. Ранее в первые шесть лет было 0%, следующие шесть лет — половина налога на прибыль. Сейчас будет три года или до первого дохода 0%, потом шесть лет 0% и шесть лет — 50%. — Чем наша зона отличается от других? В чём её преимущество или в чём-то мы отстаём? — У нас, наверно, будет лучшая зона из всех. Льготы по соцвзносам останутся только у нас и Дальнего Востока, но оттуда в Центральную Россию доставить гораздо сложнее, чем от нас. И, конечно, возможность компенсации таможенной пошлины. Такого больше в стране нигде нет. — Вы говорили, что резиденты ОЭЗ заплатили около 30 млрд налогов. Область получила что-то от этого? — Самое основное — это НДС. Это 1–2 млрд. О бизнесе — Какова сегодня динамика развития предпринимательства? Сокращается бизнес-активность или, наоборот, увеличивается? — В 2017 году открылось 6118 новых предприятий малого и среднего бизнеса. Всего их в области тысячи, это очень хорошие показатели. По итогам 2016 года мы были третьими в России по количеству предприятий на 100 тысяч человек. — Много ли закрывается? — Налоговая закрыла две тысячи "хвостов", так что показатель даже немножечко снизился по сравнению с предыдущим годом. А так у нас всегда прогнозировался прирост предпринимателей. — Как сегодня вы помогаете малому и среднему бизнесу? В думе недавно рассказывали, что корова последняя в Славске сдохнет потому, что региональные налоги максимальны. Предприятия закрываются: невыгодно налогами обложены. Почему так происходит? — У нас есть целая инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса, которая состоит из трёх фондов, ну и Фонд развития промышленности можно назвать четвёртым. Первый — это Фонд микрофинансирования. Мы даём дешёвые микрокредиты на срок до трёх лет под процентную ставку от 1 до 10% и в сумме до трёх миллионов. — Много желающих на эти кредиты? — Огромное количество. У нас, к сожалению, очереди. На предстоящий год докапитализация фонда планируется. Второй фонд — Гарантийный фонд. Мы даём поручительство до 70% по цене от 0,25 до 1,3%. И третий, один из самых важных, это Фонд поддержки предпринимательства. Проводим бесплатное обучение, программу поддержки предпринимательства совместно со Сбербанком "Бизнес 3.0", кучу программ по пожарной безопасности и т.д. И всё абсолютно бесплатно для предпринимателей. В следующем году хотим интересную новую вещь внедрить — это электронное бизнес-инкубирование. Некоторое время это будет субсидироваться за счёт фонда, потом идёт либо постепенная оплата от 20%, либо заводите своего бухгалтера, экономиста или юриста. — В соцсетях обсуждалось, что региональные налоги максимальны. Не планируете ли их сокращать? — Планируем. Министерству финансов было дано поручение, и в ближайшее время они должны внести закон о снижении налога для отдельных отраслей. Вполне возможно, что это будет янтарь, IT. — Акцизы, справки, лицензии, разрешения — всё это приходится собирать. Административный барьер сегодня велик, что с этим делать? — На алкоголь получить несложно. Это можно сделать через МФЦ, получить в течение 30 дней. — Вы встречаетесь часто с бизнес-сообществами, какие проблемы сегодня, на ваш взгляд, их интересуют? — Первую вы озвучили — снижение налогов. Очень был сложный вопрос о налоге на движимое имущество, с 2018 года он должен был повыситься. В Госдуме, скорее всего, отложат до 2019-го. Жалуются на различные барьеры административного плана. О торговле — Перейдём к торговле. Как сильно подорожали продукты за последний год и с чем это связано? — Инфляция у нас ниже среднероссийской. За 2016 год она составляла 4,4%, а по России — 5,6%. Подросли цены на масло сливочное на 16,4%, на хлебобулочные изделия — на 8,4%, есть продукты, на которые цены снизились: например, на гречневую крупу на 18,6%. В целом мы считаем, что у нас не хуже, чем в других регионах. В Москве цены выше. — Как сказался уход "Вестера" на ситуации? — Мы этого боялись, но всё очень даже хорошо сложилось: большую часть помещений, которые арендовал "Вестер", заняли либо "Виктория", либо Spar. Сотрудники в основном перешли в те же сети. Потребитель не пострадал. — Недавно представители "Пятёрочки" приезжали, чем всё закончилось? Я так понимаю, что цель была такая: чтобы наши продукты появились в федеральных торговых сетях. Пока у нас не получается. Как будете с этим бороться? — Более десяти наименований калининградской продукции есть на федеральных полках. В Москве я встречал и шпроты, и молочку. Но в чём суть проблемы? Это, конечно, логистика. Так как это скоропорт, есть иногда проблемы со сроками доставки. Необходимо держать склады на территории РФ. Мы активно работаем с федеральными сетями. — А какие-то торговые сети планируют в регион войти? Например, IKEA? — Пока конкретных переговоров с IKEA не было. "Леруа Мерлен" приходит. — Несанкционированная торговля — это тоже ваши полномочия? — Раньше этим занималась АТИ, там было 26 человек. Сейчас мы бьёмся, в отделе торговли четыре человека. — Много у нас несанкционированной торговли? — Огромное количество. Особенно в Калининграде и Советске. Боремся, количество протоколов просто огромное, уже чуть ли не опережаем АТИ. Судьи выписывают предупреждения, честно сказать, копеечные. Мы планируем вносить в облдуму проект закона, чтобы вместо предупреждений были штрафы до пяти тысяч рублей. — Обратите внимание на женщину на Северном вокзале, у которой павильон снесли. Я её жалобы часто читаю, а реакции властей не вижу. — Она действительно занимается несанкционированной торговлей. Ей было предложено перенести торговую точку в другие места, но она категорически не согласилась. — Сегодня ярмарки перенесены на новые места. Оправдывают ли они себя, цены там ниже, чем в торговых сетях? — Было громкое событие — закрытие ярмарки у Дома Советов. При этом открыли три новых ярмарки на Калинина, Портовой и Тимирязевской, там огромное количество посетителей. — Парковки просят дополнительные, негде парковаться. — Будем над этим работать, но это частные ярмарки, арендатор сам должен сделать, мы будем помогать. — Говорят, что санкции помогли нашему сельскому хозяйству, а цены всё равно не снижаются на местную продукцию. Почему? — Если бы вы посмотрели цены в Москве на ту же самую продукцию, вы бы сказали, что тут они достаточно низкие. — А как вы оцениваете качество местной продукции? — После московской молочки, я считаю, в Калининграде просто шикарнейшая.