Кыргызско-казахские отношения при Жээнбекове — мнения экспертов трех стран

Чем грозит усугубление конфликта и как можно выйти из ситуации, в которой страдают представители братских народов, разбирался Таалайбек Ороскулов. История конфликта В сентябре Нурсултан Назарбаев встретился с одним из кандидатов в президенты КР, на что последовал ответ МИД Кыргызстана. 7 октября Алмазбек Атамбаев на церемонии вручения госнаград негативно отозвался о власти в Казахстане, а после ее представители несколько раз прокомментировали это выступление. В частности, премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев напомнил, что Назарбаев принял решение о предоставлении Кыргызстану технической помощи на 100 миллионов долларов. Позже Атамбаев отказался участвовать в работе саммитов ЕАЭС и СНГ, но объяснил это необходимостью своего присутствия в стране перед выборами. 10 октября начались проблемы с пересечением кыргызско-казахской границы. На трех КПП образовались большие автомобильные пробки и огромные очереди. Спустя сутки Комитет нацбезопасности РК сообщил, что это связано с профилактической пограничной операцией, а позже Асана заявила об усилении мер по борьбе с "серым" импортом. Усугубление и санкции Кыргызстанский политолог Бакыт Бакетаев считает, что новый глава государства Сооронбай Жээнбеков продолжит политику Атамбаева. Политолог и эксперт Бакыт Бакетаев "Очевидно, он будет пытаться нормализовать отношения и строить их как равный партнер, а не "падать на колени". Жээнбеков не будет говорить о том, что его предшественник допустил ошибку, а он "такой хороший". На Западе Атамбаев считается "хромой уткой", а в Азии это "раненый лев". Демократические преобразования в Кыргызстане нельзя не оценить", — заявил политолог. Он отметил, что на власти РК можно воздействовать в соответствии с международным правом. "Обращение Кыргызстана о нарушении прав со стороны Казахстана повлечет за собой санкции против соседа. Тогда закрыть границы с Казахстаном сможет даже Китай, не объясняя причин", — добавил Бакетаев. О возможном развитии отношений между двумя странами рассказал и казахстанский политолог, эксперт Ассоциации приграничного сотрудничества Марат Шибутов. Он уверен, что четко спрогнозировать ситуацию, а тем более говорить о ее улучшении нельзя, пока не истечет президентский срок Алмазбека Атамбаева. "Есть много негативных факторов, включая отказ Кыргызстана от помощи в 100 миллионов долларов. Боюсь, что к моменту инаугурации нового главы государства от кыргызско-казахских отношений останутся только "рожки да ножки". Уходящий и новый президенты — выходцы из одной партии, и Жээнбеков не раз заявлял, что продолжит курс, начатый Атамбаевым. Здесь речь идет уже о коллективной ответственности, и я не вижу поводов для улучшения отношений", — заключил эксперт. По его словам, власти Кыргызстана в настоящее время "действуют не очень рационально и нацелены на усугубление конфликта". Новый формат и роль правительств С Шибутовым не согласен его соотечественник, эксперт Института международной экономики и политики при Фонде первого президента РК Аскар Нурша. Он полагает, что, хотя серьезных изменений в двухсторонних отношениях при Жээнбекове не будет, их ухудшения все-таки можно не опасаться. Координатор внешнеполитических проектов Института международной экономики и политики при Фонде первого президента РК Аскар Нурша "Скорее всего, два государства придут к новому формату отношений — более рациональному, прагматичному и поставленному на правовую основу", — сказал эксперт. Он подчеркнул, что такие отношения выстраиваются не только между Казахстаном и Кыргызстаном, но и на всем постсоветском пространстве, а конкуренция на рынках способствует возникновению конфликтных ситуаций. "Аналогичные примеры можно увидеть в отношениях между Россией и Беларусью, однако экономические разногласия не мешают им оставаться добрыми соседями. Подобные споры возможны и между нашими странами, но это не значит, что они должны приводить к политическим кризисам", — отметил Нурша. По его мнению, при возникновении экономических разногласий нельзя апеллировать братскими отношениями и общей историей. "Экономикой должны заниматься экономисты, а не политики. Нам всем необходимо укреплять экономическую и правовую базу своих отношений, никоим образом не спекулируя различными фактами, и одновременно создавать связи, которые сделают их более устойчивыми", — заключил политолог. Надежду на позитивные перемены выразил и кыргызстанский политолог Алмазбек Акматалиев. Он считает, что конфликт не усугубится. Политолог Алмазбек Акматалиев "В улучшении отношений главную роль будет играть даже не Жээнбеков, а действующее правительство. Как сказал Нурсултан Назарбаев, приграничный вопрос не находится в компетенции президента, его должны решать кабмины двух стран. То, что сейчас делает Сапар Исаков, очень обнадеживает. Надо садиться за стол переговоров", — пояснил Акматалиев. Ветлаборатории, ЕАЭС и исторический подтекст О роли премьера Исакова в решении проблемы упомянул и российский политолог, глава Евразийского аналитического клуба Никита Мендкович. Он считает, что ситуацию на кыргызско-казахской границе можно исправить в считаные дни. Директор Евразийского аналитического клуба Никита Мендкович "Здесь надо понимать, что у проблемы есть две стороны — заторы и фитосанитарный контроль. Думаю, кабинет Сапара Исакова если не в этом, то в следующем году сможет устранить недочеты в фитосанитарии, которые обозначились еще до вступления Кыргызстана в ЕАЭС", — сказал Мендкович. Он отметил, что заявление Алмазбека Атамбаева, вызвавшее негативную реакцию в Астане, прозвучало в контексте жесткой предвыборной борьбы, которая сейчас успешно завершена. "Руководство Кыргызстана пытается вернуться на исходные позиции. Это, безусловно, хороший сигнал, тем более что сейчас для такого возвращения есть все условия", — уточнил Мендкович. Российский политолог, преподаватель Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" Григорий Лукьянов полагает, что причины конфликта кроются как в личных отношениях лидеров двух стран, так и в "багаже взаимных претензий", которые накопились за несколько лет. Российский политолог, преподаватель Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" Григорий Лукьянов "Конечно, эти претензии должны были всплыть на поверхность. Все произошло накануне выборов и осложнило ситуацию, но, может, это даже к лучшему. Очевидно, что новый президент Сооронбай Жээнбеков и его администрация будут строить отношения с Казахстаном несколько иначе, с учетом событий, приведших к конфликту", — объяснил Лукьянов. Он уверен, что наблюдаемая сегодня политическая буря в двухсторонних отношениях продлится, по меньше мере, до конца года. "Разногласия между политическими элитами случались в истории двух стран не раз, но здравый смысл всегда приводил к взаимовыгодному сотрудничеству. Сейчас одним из факторов урегулирования отношений является международная заинтересованность в прекращении конфликтов. Кыргызстан и Казахстан являются полноправными членами ЕАЭС, конечно, евразийские институты будут содействовать преодолению спорной ситуации", — сказал эксперт. По его словам, две соседние республики должны искать точки соприкосновения в стратегическом плане. "У Кыргызстана и Казахстана большой общий товарооборот, крепкие культурные и исторические связи, трудовое взаимодействие. Эти факторы всегда были и должны быть стабилизаторами двухсторонних отношений", — подытожил Лукьяненко. Что делается уже сейчас В среду, 25 октября, главы правительств Кыргызстана и Казахстана поручили профильным министерствам доработать "дорожную карту". Это стало результатом двусторонней встречи Сапара Исакова и Бакытжана Сагинтаева на полях заседания Межправительственного совета ЕАЭС в Ереване. Документ состоит из 48 пунктов, призванных решить все спорные вопросы между КР и РК. Ранее, 20 октября, лидирующий на выборах главы государства Сооронбай Жээнбеков встретился с советником президента России по вопросам евразийской интеграции Сергеем Глазьевым, который прибыл в Бишкек для участия в работе конференции "Социально-экономические проблемы развития предпринимательства в условиях ЕАЭС". Жээнбеков заверил, что интеграция в объединение очень важна для Кыргызстана и, хотя есть некоторые проблемы, они вполне решаемы.