Ещё

Государство разберется, кто бедный, а кто прикидывается 

Государство разберется, кто бедный, а кто прикидывается
Фото: Ридус
задумалось о справедливом распределении социальной помощи и предлагает более тщательно оценивать претендентов на государственную поддержку. Для этого необходимо учитывать не только уровень зарплат, но и другие источники доходов, а также наличие собственности, поясняют в ведомстве. Пока же в расчет принимаются только текущие поступления.
Сейчас идет работа над поправками в закон о персонифицированном учете, но очень медленно, поскольку требуется консолидировать данные из многих источников, посетовал глава Минтруда . Предполагается, что каждый регион будет самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости с точки зрения оценки всех доходов, пишет «Российская газета». Но все это, по словам министра, планируется обсуждать с населением.
Главное — нюансы
Социальная помощь в России действительно сильно размыта и нуждается в более точной адресации. Но следует очень тщательно разработать соответствующую схему оценки, с учетом множества нюансов.
«Современные средства машинного обучения, технологии работы с большими данными и управления по рискам позволяют выявлять тех, кому действительно нужна помощь с учетом жизненных обстоятельств. И необходимо перераспределять ресурсы в пользу тех, кто в этом нуждается в первую очередь», — сказал «Ридусу» директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС .
Но при этом, добавляет он, обязательно должен существовать механизм оспаривания подобных решений или подходов. Бывает, что внешне человек находится вроде бы в неплохих условиях, но на самом деле, он в кризисной ситуации, и социальная помощь реально нужна. «Здесь, конечно, необходимо вырабатывать сложную методику, которая должна проходить пилотаж, консультации с представителями разных отраслей и т. д.», — отмечает эксперт.
Америку не открыли
Россия вовсе не изобретает велосипед: подобного рода схемы действуют во многих странах, особенно постсоциалистических. Так, например, в Албании учитывается наличие земельного участка в домохозяйстве и, более того, степень его плодородности. То есть, один гектар в благоприятном для аграрной деятельности регионе может оцениваться совсем иначе, чем в менее подходящей для земледелия части страны. В Армении есть очень сложные схемы, где целые формулы созданы для оценки нуждаемости.
Да и в России первый «подход к снаряду» произошел еще в конце 1990-х годов: в трех регионах страны было запущено несколько пилотных программ, в которых пытались учесть те самые имущественные факторы. уже оценивает их при предоставлении мер социальной поддержки. Так что Минтруд даже несколько запоздал со своей инициативой.
«На мой взгляд, это абсолютно правильная и справедливая постановка вопроса, — говорит доктор экономических наук . — Мы в прошлом году как раз разрабатывали методику оценки нуждаемости с учетом имущественного фактора, в том числе, пытались учесть и квартирную обеспеченность, и наличие в семье второго жилья. Потому что бывает, что муж и жена официально как бы бедные, имеют небольшие доходы и претендуют на социальную поддержку, но у них есть две квартиры и одну они сдают».
Размер имеет значение
Но как быть, если квартира одна и она приватизирована? В той же Москве почти каждый владелец жилой недвижимости автоматически является миллионером с точки зрения имущественных активов.
По словам эксперта, в этом случае учитывается не стоимость жилья, а его размер по отношению к числу проживающих и соответствие социальным нормам жилой площади на каждого человека. То есть, если семья из десяти человек живет, условно, в двушке стоимостью 4 млн рублей, никто им эти 4 миллиона вменять не будет. А вот если та же семья живет в восьмикомнатной квартире, будут вменяться излишние квадратные метры. Придется переехать в меньшую квартиру, чтобы претендовать на социальную помощь.
«Если мы живем в рыночной экономике и не рассчитываем на государство, то большие приватизированные квартиры — это некий рыночный ресурс. И если вы не можете содержать свое имущество, вы от него отказываетесь. Государство не должно содержать вашу избыточную собственность. А вот если вы живете один в 18-метровой квартире, и у вас нет доходов, вам будут платить социальные пособия. Иначе и быть не может. Иначе не стоило заваривать эту кашу», — рассуждает экономист.
По его словам, точно так же различаются стоящий на приколе автомобиль в возрасте 10−15 лет, который не имеет смысл учитывать, и машина не старше трех лет.
«Безусловно, там есть масса привходящих обстоятельств: каким образом оценивать, какие баллы давать, какие ограничители должны быть. Идея системы вот в этих фильтрах. О том, как их оценивать, можно спорить, но есть основополагающие вещи, их никто менять не будет», — уверен Смирнов.
Вытянуть из тени
Необходимость введения оценки имущественной обеспеченности в значительной степени вызвана высоким уровнем теневой экономики. Вот, например, у семьи нет никаких официальных доходов. Но зато есть подсобное хозяйство, 5 поросят, 2 или 3 коровы. И раз в неделю они ездят торговать творогом и молоком на близлежащий рынок достаточно крупного городского центра с населением около 100 тыс. человек. То есть, реальные доходы все же имеются.
«Вот такого рода вещи должны учитываться, потому что только в этом случае мы сможем при ограниченности региональных бюджетов увеличить помощь реально нуждающимся. Сейчас в значительной степени эта помощь размазывается. И если мы не будем пытаться что-то изменить в данном направлении, пособия по-прежнему будут мизерными, а нуждающиеся семьи будут по-прежнему нуждаться», — резюмирует эксперт.
Видео дня. Кому из звезд шоу-бизнеса не достанется МРОТ от государства
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео