Бюджет, НКО и реестр уволенных чиновников. Депутаты югорской Думы вышли с каникул

Среди главных вопросов повестки, пожалуй, можно выделить проект корректировки бюджета на 2017 год, представленный замгубернатора Верой Дюдиной, и пакет инициатив от прокуратуры Югры, вынесенных на обсуждение главой ведомства Евгением Ботвинкиным. Корректировки бюджета на текущий год агентство уже подробно освещало. Вкратце: доходы-расходы сократились на 21,1 млн рублей, основные причины – снижение безвозмездных поступлений и выплат от акцизов на бензин. Кроме того, в рамках корректировок перераспределяются средства внутри окружных целевых программ. Важно другое: вместе с поправками депутаты югорской думы также одобрили правительству региона выпуск государственных ценных бумаг на общую сумму в 7 млрд. Как ранее сообщал «ФедералПресс», именно гособлигации станут одним из основных инструментов борьбы правительства Югры с дефицитом бюджета. Вера Дюдина, комментируя это решение в ответ на вопрос депутата Михаила Сердюка, подчеркнула, что пока что власти включают лишь саму возможность по выпуску гособлигаций. «Конечно, здесь есть риск. Мы уже обсуждали, что, возможно, вернемся к корректировке бюджета в октябре. Сейчас доходы корректируются незначительно, только на те объёмы, которые понятны и известны. Тем более, что у нас, скажем так, под риском находится наш основной доходный источник – налог на прибыль. Поэтому мы и заложили такую возможность», – заявила Дюдина. Напомним, в ходе заседания комитета по бюджету, финансам и налоговой политике замгубернатора подчеркивала, что в течение полугода бюджет ХМАО получил лишь 30 % (от общегодового значения) от запланированных поступлений налога на прибыль – в общей сложности 17 млрд рублей, на 25 меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Основной причиной Дюдина называла убытки, которые получил некий крупный налогоплательщик из-за разницы в курсах валют, а также налоговый возврат за прошлый год.Впрочем, каких-либо возражений насчет выпуска гособлигаций от депутатов не поступило. Предложения Евгения Ботвинкина вызвали заметное оживление в зале. Первая инициатива прокурора Югры оказалась связана с волной детских суицидов. «Количество суицидальных попыток несовершеннолетних не только не снижается, но растет из года в год. В предыдущем попыток у нас таких было 97, за первое полугодие текущего года уже 48», – рассказал Ботвинкин. К слову, следует понимать, что попытка суицида – это еще не самоубийство. По данным депздрава Югры, всего в 2016 году «суицидов с летальным исходом» было 11. Идея у прокурора простая: дать комиссиям по делам несовершеннолетних в муниципалитетах полномочия по профилактике и выявлению преступлений, связанных со склонением детей в самоубийству. Депутаты инициативу поддержали единогласно. К чести всех участников обсуждения, словосочетание «группы смерти» ни разу не прозвучало.Вторая тема, которую поднял прокурор, также достаточно интересная: если вкратце, то Ботвинкин предложил округу финансово поддерживать НКО, занимающиеся реабилитацией и ресоциализацией людей, освободившихся из заключения. «На протяжении ряда лет серьезное негативное влияние на состояние преступности в округе оказывают лица, ранее совершившие преступление и имеющие судимость. Только в прошедшем году среди лиц, повторно совершивших преступление, около 3000 ранее судимы. На территории округа три исправительных учреждения, один СИЗО, в которых ежегодно содержится около 3000 человек, освобождается около 1000 человек», – рассказал прокурор Югры, подчеркнув, что проблема ресоциализации выходит на первый план.«Практика показывает, что сегодня люди получают большие сроки лишения свободы. Осбводившиеся социально не адаптированы, зачастую не имеют профессии, не могут решать простейшие бытовые вопросы, по 8-10 лет находясь в местах лишения свободы», – добавил Ботвинкин. Прокурора поддержал Михаил Сердюк, высказавшийся по поводу окружной программы компенсации оплаты труда организациям, которые используют труд заключенных. «Программа используется слабо, и это вопрос к муниципальным властям. Колонии имеют огромный потенциал по выпуску продукции. Для справки: в Норильске колония ежегодно выпускает продукции на 1 млрд рублей. Тем более, у нас постоянно идут муниципальные заказы: скамейки, двери, урны и так далее. Но только малая часть из этого делается в колониях», – отметил депутат. «Давайте обратим внимание на это. Пусть в свете борьбы с коррупцией «Единая Россия» возьмет ситуацию под свой контроль. Дело серьезное: надо, чтобы главы обратили на это внимание и при прочих равных отдавали бы приоритет закупкам в колониях. Это пойдет на пользу всем», – добавил Сердюк.На удивленное замечание спикера Бориса Хохрякова о том, что идею партии дает депутат-справедливоросс, Сердюк ответил по-свойски: «Просто у ваших однопартийцев статистические перспективы гораздо выше». Замечание справедливое: пожалуй, за семь последних лет еще ни одна инициатива от парламентской оппозиции не смогла дожить до второго чтения. Впрочем, главной темой стала третья инициатива Евгения Ботвинкина – о создании в округе реестра лиц, уволенных из органов власти в связи с утратой доверия. В текущем году, по словам прокурора, таких было восемь человек. Согласно идее прокурора, подобные лица могут скрывать причины увольнения с прежних мест работы. «Наличие реестра и сведений о гражданине в нем позволит получать достоверную информацию о соблюдении претендентами требований законодательства по борьбе с коррупцией при отборе кандидатов на замещение должностей государственной и муниципальной службы в округе», – добавил Евгений Ботвинкин. Инициатива вызвала вполне ожидаемую реакцию со стороны фракции ЛДПР. В частности, депутат Андрей Миляев, по сути, обвинил отдельных членов правительства Югры в давлении на муниципальные власти. «Лоббирование нерадивых подрядных организаций в ущерб интересам МО и граждан вызывает тревогу. Принуждение чиновников в муниципалитетах путем звонков и личных уговоров недопустимы и должны пресекаться. Люди, оставаясь на постах, продолжают деятельность, в том числе преступную, оказывают давление, пытаются подменить смысл ранее вынесенных документов, принуждают подчиненных к неправомерным действиям. Это касается водоочистки, строительства. Департаменты и фонды погружены в проверки, но нужды меры и действия, которые бы пресекали вышеуказанные действия», – отметил Миляев. В свою очередь лидер фракции Евгений Марков заявил, что ЛДПР полностью поддерживает инициативу прокурора Югры. Однако и здесь не обошлось без резких заявлений. «В течение 2017 года наш регион в информационной повестке, как минимум, звучал не с лучшей стороны. У нас есть куратор в правительстве по работе со СМИ. Когда у нас СМИ выходят с формулировками «В правительстве Югры идут массовые аресты» – это ни в какие ворота не идет. Кто из как минимум серьезных инвесторов будет иметь с нами дело?», – высказался Марков. На этом выступление Маркова не закончилось. Депутат подчеркнул, что практически в любом субъекте РФ имеется чиновник, занимающийся в рамках своей работы, в том числе противодействием коррупции. «Если мы посмотрим историю девяти месяцев 2017 года, то, мне кажется, что этот чиновник лучше пусть сам напишет заявление о сложении с себя полномочий. Потому что результаты его работы полностью опровергаются статистикой правоохранительных, следственных органов, прокуратуры. Это не политические заявления. Нужно усилить работу, ставить на подобные должности в правительстве округа чиновников, способных реально бороться и пресекать коррупционные проявления на уровне государства», – сказал он.