Скандал и провокация. «Сотрудничество» поссорило тюменских депутатов

Напомним, в рамках программы «Сотрудничество» ведется строительство инфраструктурных объектов в северных округах: школ, детсадов, поликлиник, дорог и так далее, а также выполняются различные социальные обязательства. Зачинщиком конфликта выступил молодой депутат от фракции ЛДПР Артем Зайцев. В ходе обсуждения вопроса об исполнении бюджета области за первое полугодие 2017 года он обратил внимание, что наиболее слабые показатели по исполнению финансовых обязательств наблюдаются в программе «Сотрудничество». И виноваты в этом, по мнению парламентария, югорские соседи. «Цифры по исполнению бюджета нас в основном радуют. Но как только мы доходим до обсуждения программы «Сотрудничество», звучит сплошной негатив. Например, 5,5 миллиона рублей в очередной раз направляем на корректировку проектной документации и охрану объекта по строительству ж/д вокзала на станции Нягань. Что мы постоянно там корректируем? Работы в очередной раз не ведутся должным образом. Когда наконец этот объект откроют? Почему следственный комитет в Югре до сих пор не занимается этим вопросом? Ведь халатность должностных лиц налицо. Или ждем повторения ситуации с уголовными делами, как это было в Пять-Яхе, Кондинском или Октябрьском районах?», – обратился к коллегам Зайцев. Кроме того, вопросы у депутата вызвали причина приостановки работ по строительству речвокзала в поселке Березово в Югре: «Вы только вслушайтесь: ввиду отсутствия источника теплоснабжения. То есть начали строить, но на определенном этапе поняли, что оказывается неоткуда подавать тепло. Чем в этом случае занимается счетная палата ХМАО, где парламентский контроль? – бросил камень в огород северных коллег тюменский либерал-демократ. – Миллиарды рублей направляем на строительство больницы в Нижневартовске. В том числе более 200 миллионов – в этом году на строительство котельной. Хотя исходя из здравого смысла, котельная давно должна быть построена. Видимо, забыли. Прошу прокуратуру Тюменской области считать это обращение моим официальным депутатским запросом. Исходя из приведенных примеров можно сказать одно: бардак, халатное отношение к обязанностям у должностных лиц округа. Не могут, не хотят работать – пусть уходят». Также заморожен проект строительства больницы в Горноправдинске (ХМАО), на которое в общей сложности выделено 1,5 миллиарда рублей, добавляет Зайцев. «Вопрос строительства объектов здравоохранения в рамках программы поднимается на различных уровнях, но внятно никто не может сказать, когда уже будет результат. Если работы ведутся, то только напоказ. Как, например, с обманутыми дольщиками из Лагнепаса. В данном случае я прежде всего доношу до вас мнение жителей, которые обращаются к нам, депутатам. Все объекты, о которых говорю, я посетил лично за последние три месяца. Правоохранительным органам пора заняться этой темой. Все устали от безнадежной бумажной переписки и разгильдяйства по этим объектам», – сказал народный избранник. Показательно, что у коллег из Ямало-Ненецкого автономного округа значительно лучше получается взаимодействовать с южными соседями по реализации программы «Сотрудничество, замечает депутат. Председатель Тюменской областной думы Сергей Корепанов посчитал, что подобные заявления некорректны без участия коллег из Югры. «Вы можете принять участие в заседании думы Ханты-Мансийского округа. Тем более неправильно давать подобные поручения прокуратуре Тюменской области, полномочия которой не распространяются на Югру. Там своя прокуратура», – напомнил глава парламента. Депутат Инна Лосева предложила такие выступления, не имеющие отношения к рассматриваемым вопросам, прерывать. Глава фракции ЛДПР Глеб Трубин вступился за однопартийца: «Если бы вопрос программы «Сотрудничество» не был в нашей компетенции, то и представители правительства области нам бы не докладывали о ее реализации. Это касается бюджета Тюменской области. Дума Югры к этим деньгам не имеет никакого отношения. Если мы туда придем с этим вопросом, нам скажут: деньги не наши», – сказал он. Депутат Богдан Богославец напомнил, что в облдуме работают более десятка депутатов, избранных от Ханты-Мансийского автономного округа, которые не хуже Зайцева знают этот вопрос: «Вы на каждом заседании поднимаете тему, пытаясь принизить работу правительства области и депутатов Югры. Мне как депутату, избранному от ХМАО, не поступали такие запросы как по нижневартовской или горноправдинской больницам. Наверняка есть проблемы, не думаю, что их нет на Ямале или на юге области. Если кто-то виноват, надо разобраться. Но зачем на каждом заседании думы это муссировать? Внесите конкретное предложение», – высказался Богославец. Владимир Ульянов предложил коллегам из ЛДПР обратиться к решениям Конституционного суда, чтобы удостовериться в вопросе компетенций органов власти различных регионов. «Там четко говорится, что автономный округ полностью самостоятелен в реализации своих полномочий. Прошу руководствоваться этими документами. Потому что вы нас и избирателей попросту вводите в заблуждение, сталкивая органы власти двух субъектов», – высказал свою позицию Ульянов. Третий представитель ЛДПР Михаил Селюков заверил, что члены фракции внимательно изучали законодательство на эту тему. «Действительно, Тюменская область по договору между органами трех субъектов передала определенные полномочия Югре и Ямалу. Но я хотел бы вот что заметить. Мы около миллиарда рублей заработали на депозитах от средств, которые не освоила Югра. То есть нам выгодно, чтобы какие-то нерадивые чиновники в округе плохо осваивали программу «Сотрудничество». Но когда такие скандалы возникают на каждом заседании думы, стоит задуматься», – сказал Селюков. Сергей Корепанов заметил, что происходящее похоже скорее не на скандал, а на провокацию. Но инициаторы дискуссии стояли на своем. Глеб Трубин озвучил протокольное поручение: в связи с низкой реализацией государственной программы и договора между органами власти трех субъектов «Сотрудничество», затягиванием строительства объектов, неэффективным использованием бюджетных средств направить обращение в правительство Тюменской области о проведении в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю проверки полноты и достоверности результатов реализации программы. Но предложение не прошло через голосование. Депутат Андрей Моргун высказал свою версию ситуации по строительству больниц в Горноправдинске и Нижневартовске и реализации программы в целом. «В июле проектная документация направлена на госэкспертизу, которая по регламенту длится 4 месяца, этим вызвано приостановление работ. По состоянию на 18 сентября фактическое выполнение работ на объекте в Нижневартовске – 54%. В каждом муниципалитете создан общественный совет, который в первую очередь контролирует реализацию социальных объектов. Ни одного нарекания от общественных советов не было. Почему в их составы не входят представители о ЛДПР, я не знаю. Видимо, не считают нужным. Чтобы подобных дискуссий впредь не возникало, предлагаю поставить вопрос о лишении Зайцева права голоса до конца заседания», – сказал Моргун. Впрочем, позже по совету зампредседателя думы Андрея Артюхова, Моргун свое предложение снял. Сам Артюхов в свою очередь заподозрил коллег из ЛДПР в «политизации» проблемы «Сотрудничества». «Складывается впечатление, что вопрос поднимается прежде всего из политических мотивов. Между тем эта тема очень сложная и деликатная, касающаяся взаимоотношений трех субъектов, поэтому не надо ее постоянно трепать», – сказал он. Другой зампред облдумы Галина Резяпова попыталась остудить пыл менее опытных коллег из ЛДПР. «Чем дальше, тем больше у меня складывается мнение, что у наших молодых по стажу депутатов вместе с горячим желанием улучшать жизнь в нашем регионе, в Югре и на Ямале, не достает компетенций в вопросах механики реализации программы «Сотрудничество» и опыта для получения достоверных сведений о реальном состоянии дел. Отсюда такие ненужные противоречия и схватки, – высказалась Резяпова. – Предлагаю провести ликбез, консультацию о пошаговом механизме реализации программы. Там все прописано. Давайте организуем такое обучение. Тогда нам не придется каждое заседание говорить об одном и том же. Механизм непростой. Его надо знать». Идея понравилась многим депутатам. А Тамара Казанцева предложила организовать по этому вопросу совместное заседание дум трех субъектов. «Мы такое предложение от фракции КПРФ уже внесли в план работы Тюменской областной думы», – сообщила она. Немного подумав, слово вновь взял Богославец. По его мнению, пробуксовка объектов в Югре может быть также связана с несовершенством процедур, прописанных в федеральном законе о закупках. «Проблема не только в «Сотрудничестве», есть масса других объектов, которые не строятся. Когда на торгах по проектированию проект, который стоит 10 миллионов, в итоге реализуют за два, а затем на стадии строительства объект стоимостью в миллиард строят за 500, мы и получаем такие результаты. Предлагаю сделать запрос на федеральный уровень с предложением доработать механизм проведения торгов, чтобы закон нормально работал», – предложил депутат. «Виновный» в разжигании страстей Артем Зайцев поблагодарил коллег за живой отклик на его выступление по больной для многих теме. «Рад, что проблема, которая сегодня интересует миллионы югорчан, вызвала столь бурное обсуждение. Благодарю за прозвучавшие рациональные предложения, в частности по собранию трех дум и по обучающим мероприятиям. Но важно, чтобы каждый мог высказаться и прийти к какому-то конструктиву. Тогда, может быть, действительно таких выступлений будет поменьше», – подвел Зайцев примирительный итог обсуждению.