Предпринимательство на Дальнем Востоке: риски и защита
КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ Развитие малого и среднего бизнеса остается важнейшей задачей для ДВ "За последний год численность выросла всего на 0,28 %, это в пределах статистической погрешности. При этом, если смотреть в разрезе по регионам, то практически весь рост обеспечен Магаданской областью, где на 70 % выросло количество субъектов МСП. Еще два региона в плюсе незначительном. Такого массового появления новых бизнесов, расцвета предпринимательской активности нет", — Олег Фомичев, статс-секретарь, замминистра экономического развития РФ. ПРОБЛЕМЫ Чрезмерная административная нагрузка "Для нас это приоритет номер один — работа по снижению административной нагрузки. Среда административная на Дальнем Востоке гораздо более агрессивная, чем в другой части страны. Это и национальный рейтинг показал, где мы увидели, что в 2,5 раза нагрузка на инвесторов административная выше, чем в регионах — лидерах национального рейтинга", — Александр Крутиков, замминистра РФ по развитию Дальнего Востока. "Провели опрос наших резидентов, 50% всех инвесторов столкнулось с проблемами с контрольно-надзорными органами", — Александр Крутиков. "Следующий параметр — это среднее количество контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридического лица или индивидуальных предпринимателей в год . По данному параметру на Дальнем Востоке ситуация хуже, чем в целом по стране пока позитивную динамику мы не видим", — Елена Мякотникова, корпоративный директор Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов. "Что что касается Дальнего востока, в два-четыре раза по разным формам контроля больше, чем в других регионах РФ, особенно много дел по Росрыболовству (в четыре раза больше); Россельхознадзор, Росприроднадзор — это те ведомства, которые здесь очень активны", — Борис Титов, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Предприниматели считают бесполезным обращаться в суд за помощью "К сожалению, большинство предпринимателей считает, что добиться против государства в суде победы практически невозможно, и всего 4% считает, что они могут это сделать", — Борис Титов. "В основном предприниматели уверены, что обращаться в суд с целью защиты своих интересов против налоговой на сегодняшний день бессмысленно. И что существует жесткая установка подобные иски не удовлетворять", — Елена Авакян, исполнительный директор НП "СРКЗ"; советник, адвокатское бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры". Проблемы в установлении тарифов "Понимаем, какая это огромная проблема, не только сама методика установления тарифов, но и то, что часто тарифы считаются неправильно, специально с нарушениями", — Борис Титов. Нелегальный бизнес "Проблема нелегального бизнеса огромна . Здесь больше, наверное, нужно не кнутов, а все-таки пряников, создавать условия, чтобы малым предприятиям было выгоднее работать в открытую, легально", — Борис Титов. Нестабильное и неоднозначное законодательство "Один из факторов, которые влияют на инвестиционный климат, это, конечно, нестабильность действующего законодательства, неоднозначность норм", — Марина Шемилина, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае. РЕШЕНИЯ Сокращение числа проверок и контроль прокуратуры "Нами прорабатываются меры по совершенствованию законодательства, в том числе направленного на сокращение числа проверок предпринимателей. Уже сейчас практически половина предложенных контролерами плановых и внеплановых мероприятий прокурорами отклоняется", — Юрий Чайка, генеральный прокурор РФ. "С 2015 года мы являемся оператором единого реестра проверок, который обеспечивает открытый доступ к сведениям о проведении контрольных мероприятий, уменьшает риски необоснованных визитов проверяющих", — Юрий Чайка. "Действительно, Генеральная прокуратура РФ является нашим главным союзником в нашей работе", — Борис Титов. Совершенствование законодательства и реформа контроля надзорной деятельности "Мы сегодня вместе с Минэкономразвития готовим проект, который закрепит, по сути, новую модель работы контрольно-надзорных органов на территориях опережающего развития и свободном порту Владивостока. Это модель, которая будет основана на принципе доверия к инвестору и презумпции его невиновности", — Александр Крутиков. "Разрабатываем систему ключевых показателей эффективности для каждого территориального федерального органа исполнительной власти, в основе которой будет лежать оценка вклада этого органа именно в экономическое развитие Дальнего Востока", — Александр Крутиков. "У меня два предложения: убирать из KPI органов власти такие показатели, как сумма собранных штрафов и, если мы хотим уменьшения количество проверок, то, соответственно, нужно ставить вопрос об уменьшении количества сотрудников", — Сергей Колесников, президент Группы компаний "ТехноНИКОЛЬ". Введения нормы первого предупреждения "Фактически на 25% снизилось количество административных штрафов за эти полгода, и выросло количество и доля первых предупреждений", — Олег Фомичев. Развитие транспортной системы "Нехватка погранпереходов, не хватает РЖД, не хватает портовой зоны. Но если мы говорим о росте промышленного экспорта, если мы хотим роста товарооборота с 80 млрд до 200 с Китаем, то, конечно же, я вижу в этом смысле доставку продукции из Хабаровского края машинами. И я считаю, что именно автотранспорт — это будущее для доставки промышленной продукции", — Сергей Колесников. "Если бы мы развивали логистику, транспортные переходы, мы были бы значительно более конкурентоспособными на китайском рынке", — Сергей Колесников. Судебная реформа "Судебная реформа — это не благие пожелания на будущее, это жизненная необходимость", — Елена Авакян. "Я полностью поддерживаю инициативу о создании специальных инвестиционных судов для резидентов свободного порта и ТОРов", — Марина Шемилина. "Принцип трех "не" Не возбуждать уголовное дело когда нет сведений об ущербе, когда нет актов уполномоченных органов, когда есть договорные отношения", — Марина Шемилина.
