Зачем президент Франции проводит антисоциальную трудовую реформу
Во Франции снова разгорается скандал вокруг трудовой реформы. Левая оппозиция обратилась в Конституционный совет с просьбой признать незаконным решение парламента разрешить правительству провести масштабную трудовую реформу, которая может ухудшить социальное положение миллионов французов. По мнению экспертов, изменение трудового законодательства, инициированное Эммануэлем Макроном, вызовет массовые протесты в стране и приведёт к дальнейшему падению рейтинга президента. RT выяснял, почему Макрон продавливает непопулярную в народе реформу и к каким последствиям это может привести. Проверка на конституционность Депутаты французского парламента от движения «Непокорённая Франция» Жан-Люка Меланшона вместе с представителями Коммунистической партии и депутатской группой «Новые левые» объявили, что планируют обратиться в Конституционный совет страны, чтобы опротестовать законопроект, принятый Сенатом Франции. Согласно новому закону правительство получает право изменять трудовой кодекс: снижать социальную ответственность бизнеса, уменьшать гарантии наёмных работников и роль профессиональных союзов в регулировании трудовых отношений. Жан-Люк Меланшон РИА Новости Либерализация рынка труда была одной из первых реформ, о которой заявил Эммануэль Макрон сразу после того, как в мае 2017 года стал президентом страны. Изменения, которые хочет внести Макрон в трудовой кодекс, оппозиционные депутаты назвали легализацией «несправедливых увольнений». Оппозиция считает, что полномочия, которые новым законопроектом даются правительству, будут означать де-факто директивное проведение трудовой реформы исполнительной властью через голову законодательной. Сенатом спорный законопроект был одобрен 3 августа. Ранее за него проголосовала нижняя палата французского парламента — Национальное собрание, где партия Эммануэля Макрона «Республика идёт вперёд» обладает абсолютным большинством голосов. Ожидается, что к сентябрю 2017-го правительство издаст указы, реформирующие трудовое законодательство. «Смогут ли депутаты-оппозиционеры добиться блокировки этих поправок? Скорее всего нет, — отметила в интервью RT эксперт Центра геополитических экспертиз Дарья Платонова. — Так же как протесты на улицах центральных городов Франции и забастовки в прошлом не смогли остановить продвижение других неолиберальных реформ». «Макрон почти насильственно протаскивает реформу» Реформы в области трудового законодательства — одно из давних требований ЕС к Франции. Либерализовать рынок труда требует в первую очередь Германия — сосед и один из главных экономических партнёров Пятой республики. По мнению сторонников реформы, смысл её в том, чтобы уменьшить давление на бизнес и снизить издержки, связанные с его социальными обязательствами. Это вкупе с обещанной Макроном налоговой реформой должно подстегнуть экономический рост. Сейчас Франция находится в состоянии экономической стагнации (рост ВВП — около 1%), острой остаётся и проблема безработицы (9,4% — выше, чем в среднем в ЕС). Предполагается, что реформа трудового законодательства уменьшит роль профсоюзов в переговорах об условиях труда, включая размер заработных плат. Сейчас они должны жёстко соответствовать соглашениям на уровне определённых секторов производства. Эти договорённости заключаются между отраслевыми профсоюзами и объединениями предпринимателей. После реформы предприниматели будут освобождены от необходимости следовать этим соглашениям. Кроме того, планируется уменьшить выходное пособие, выдаваемое в случае увольнения. Хотя реформы и предполагают упрощение самой процедуры увольнения, правительство утверждает, что раз они способствуют экономическому росту, то увеличат впоследствии и занятость. Эммануэль Макрон обещал таким образом уменьшить безработицу с нынешних 9,4% до 7% к 2022 году. «Сейчас Макрон почти насильственно пытается протащить реформу французского трудового законодательства в духе классического либерализма: упростить процедуру увольнения, лишать пособия по безработице за два отказа от предложения о трудоустройстве», — отмечает Платонова. По словам эксперта, Макрон в такой ситуации выглядит не как «новый политик», а как новый представитель старой ультралиберальной политической системы. На минном поле Противники реформы трудового законодательства делают упор на снижениях социальных гарантий для рядовых французов в результате её реализации. Левые экономисты утверждают также, что неолиберальные реформы никак не связаны с экономическим ростом и, по сути, речь идёт о реализации классовых интересов капиталистов за счёт большинства народонаселения. Неоднократные попытки провести реформу трудового законодательства предпринимались и ранее, и всегда это сопровождалось масштабными протестами. «В своё время такие реформы пытался провести Жак Ширак, и тогда было ожесточённое сопротивление, потом пытался Саркози — и тоже французы вышли на улицу. И я не исключаю демонстраций и новых митингов, французы будут верны себе», — отметил в беседе с RT научный сотрудник ИМЭМО РАН Павел Тимофеев. Последней попыткой было проведение «закона Хомри» в 2016 году. Этот законодательный акт, который снижал доплаты за переработку, разрешал вносить в трудовые договоры особые условия увольнения и увеличивать рабочую неделю вызвал массовые протесты по всей стране. Одним из его разработчиков был тогдашний министр экономики и финансов Франции Эммануэль Макрон. Reuters Профсоюзы призывают к новым протестам. На 12 сентября «Всеобщая конфедерация труда» — второе по численности профсоюзное объединение во Франции планирует массовые манифестации. «Речь идёт о реформе законодательства, которая наверняка будет производиться в ущерб работникам, это должно вызвать ожесточённое сопротивление французов, — считает Тимофеев. — Французы привыкли защищать свои социальные права. Это для них такая священная корова». Путь к падению Трудовая реформа — не единственная непопулярная мера нового французского президента. Страна всё туже затягивает пояса. Сокращено финансирование местных администраций. Резко урезаны траты на высшее образование и научно-исследовательские работы в университетах. Военные расходы также подлежат сокращению. Последнее обстоятельство вызвало конфликт Макрона с начальником Генерального штаба генералом Пьером де Вилье и отставку последнего. При этом обещанная Макроном налоговая реформа и меры стимулирования бизнеса путём дотаций застопорились. Евросоюз требует сокращать дефицит бюджета, и президент следует этой политике. Это заставляет его, с одной стороны, сокращать расходную часть бюджета — социальные траты, дотации предпринимателям, а с другой — не снижать налоги, чтобы бюджет мог наполняться. «Макрон выбрал Меркель, а не быстрые реформы», — характеризует экономическую политику нового французского президента Politico.eu. Reuters Такая внутренняя политика не удовлетворяет ни работодателей, ни рабочих, в результате чего рейтинг одобрения нового президента стремительно падает. Когда Макрон пришёл к власти, его поддерживали 64% французов, теперь таких 36%. «Макрон рекордными темпами теряет поддержку населения», — утверждает Платонова. Согласно последним опросам YouGov, политический курс президента Франции поддерживают лишь 36% французов. 49% жителей Пятой республики негативно отозвались о политике Макрона. Главными проблемами страны французы, принявшие участие в опросе, назвали безработицу, мигрантов и вопросы социального обеспечения. По мнению экспертов, противоречивая трудовая реформа ещё сильнее снизит рейтинг французского президента, на которого возлагались в прошлом большие надежды. «Разочарование в Макроне неизбежно, французские избиратели купились на медиа-образ, и теперь пришло время столкновения с действительностью. А она такова, что новый президент проводит политику не в интересах большинства французов, и даже в значительной степени ни французских, а брюссельских элит», — полагает Платонова. По мнению Тимофеева, французы, в первую очередь, будут оценивать работу Макрона по тому, как изменилась их повседневная жизнь. «Не исключено, что если трудовая реформа будет окончательно утверждена в сентябре-октябре, когда закончится сезон отпусков, то там всё будет достаточно жарко», — считает эксперт.
