Операторов мессенджеров оштрафуют за анонимных пользователей
Операторам сервисов обмена мгновенными сообщениями запретят работать с пользователями, которые не прошли идентификацию, а нарушители заплатят штрафы от трёх тысяч рублей для физических лиц до миллиона для юридических. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях приняты Государственной Думой в первом чтении 7 июля. Штрафы уточнят ко второму чтению Глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин ранее пояснил, что обязательная идентификация пользователей мессенджеров поможет серьёзно ограничить возможности экстремистов в подготовке и координации терактов. У Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству есть ряд принципиальных замечаний к проекту поправок в КоАП, сообщил зампредседателя комитета Александр Грибов. В документе не прописано, за нарушение каких конкретно обязанностей устанавливается административная ответственность. Также следует дифференцировать ответственность по нарушениям, так как они разнятся по степени общественной опасности. Необходимо разграничить субъекты, которых уполномочат рассматривать дела об административных правонарушениях и возбуждать производство по ним, а также проработать вопрос о целесообразности наделения полномочиями по рассмотрению данных дел отдельные органами исполнительной власти, добавил Грибов. При обсуждении документа депутата Наталью Боеву заинтересовал разброс в вилке штрафов — от трёх тысяч рублей до миллиона, а Алексей Куринный высказал беспокойство, что после принятия 14 июня в первом чтении законопроекта о мессенджерах так и остался не прояснённым вопрос, смогут ли операторы технически выполнить новые обязанности. Регулирование должно быть понятным У Российской ассоциации электронных коммуникаций, объединяющей авторитетных экспертов отрасли, вопросов по обоим документам больше. «Наша позиция по законопроектам сформулирована ещё в конце мая, и пока в них не внесут поправки, она остаётся прежней», — сообщили «Парламентской газете» в пресс-службе РАЭК. Эксперты обращают внимание на то, что предлагается единственный тип идентификации, который реализуется путём заключения договора с оператором связи. В результате интернет-компаниям и операторам связи придётся заключить сотни тысяч договоров об идентификации, при этом отечественные компании будут поставлены в неравное положение по сравнению с иностранными. Директор по стратегическим проектам Института исследований Интернета Ирина Левова обратила внимание на то, что подтверждение профиля по SMS — небезопасный канал связи: «Дыр в таком трафике больше всего. Когда пользователь подтверждаешь свой профиль получением смс, её могут перехватить злоумышленники. Да и в целом базы операторов связи обладают наименьшей защищённостью». «Конечно, операторам мессенджеров надо сотрудничать с силовыми структурами, но это должно проходить в рамках понятного регулирования, с использованием актуальных технических регламентов», — добавила Левова. Все будут в реестре Тем временем Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций продолжает пополнять реестр организаторов распространения информации (ОРИ), к которым относятся и мессенджеры. Наибольшие сложности возникли с Telegram — одним из самых популярных сервисов. О том, что благодаря наличию возможности шифровать тексты сообщений Telegram стал одной из основных площадок распространения материалов экстремистского характера, недавно рассказывал первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Максим Григорьев. «На протяжении нескольких месяцев мы обращались к ним с предложением закрыть один из каналов, где распространялись инструкции по изготовлению самодельных взрывных устройств, но этого не было сделано», — сообщил он. В конце июня мессенджер всё же внесли в реестр, а вот данные по многим другим аналогичным сервисам, в том числе Viber, WhatsApp и Facebook Messenger, в реестре до сих пор отсутствуют. «Крайне важно, что результатом это непростого публичного диалога стало решение, когда интересы пользователей были поставлены выше амбиций владельца мессенджера», — прокомментировал ситуацию Леонид Левин. Таким образом, здравый смысл возобладал. Роскомнадзор продолжает активный диалог с руководством мессенджеров по их включению в реестр. Об этом сообщил глава ведомства Александр Жаров: «Все будут в реестре — это вопрос времени. Все должны соблюдать законы РФ».
