Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров сообщил, что его ведомство подготовило проект постановления об аккредитации организаций, которым разрешается проводить ICO. Никифоров предлагает разработать набор критериев, согласно которому компании будут допускаться к продаже "цифровых токенов в российской юрисдикции за российские рубли".Минкомсвязи РФ подготовило проект постановления об аккредитации компаний, которым разрешается выпуск цифровых токенов. "Это некий цифровой товар, который можно покупать и продавать. Нужно определить некий набор критериев и правил, в рамках которых это можно делать за российские рубли, в российской юрисдикции и т.д.", - сообщил глава ведомства Николай Никифоров в интервью телеканалу РБК.По мнению министра, в России должны быть определены правовые рамки для выпуска цифровых токенов. "Их должны выпускать некие аккредитованные организации. Это не может быть самодеятельностью неограниченного числа лиц. Эти цифровые токены, наверное, нужно разрешить покупать за российские рубли. Вряд ли нужно разрешать какие-то валютные операции с ними - это противоречит сути нашего банковского законодательства", - сказал Никифоров, отвечая на вопрос о легализации в России ICO.Никифоров также заявил о необходимости введения технологии блокчейн в правовое поле, отделив этот термин от "такого явления, как криптовалюта". Блокчейн способен преобразовать определённые системы на государственном уровне, а криптовалюты как средство платежа легализовывать не следует, считает министр. Вместе с тем получить законный статус сможет только блокчейн на отечественных алгоритмах криптографии и шифрования. "Мы не хотим строить такие серьезные отечественные системы на зарубежных алгоритмах", - добавил министр.В настоящее время криптовалюты и цифровые активы в РФ законодательно не регулируются. 25 января Минфин обнародовал текст законопроекта "О цифровых финансовых активах". Документ дает определения различным цифровым активам и терминам, связанным с этим сегментом. Криптовалюта определяется как вид цифрового финансового актива, создаваемый и учитываемый в распределенном реестре цифровых транзакций участниками этого реестра в соответствии с правилами ведения реестра цифровых транзакций.Законопроектом также урегулированы вопросы, связанные с публичным привлечением денежных средств и криптовалют путем размещения токенов (ICO) по аналогии с регулированием первичного размещения ценных бумаг, а также определены особенности оборота цифровых финансовых активов.При этом по законопроекту имеется разногласие с Банком России в части предусмотренной возможности обмена криптовалют на рубли, иностранную валюту и/или иное имущество. По мнению Банка России, данные сделки должны быть разрешены только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования.В этой связи Минфин России отмечает, что в настоящее время сделки с криптовалютами получили достаточно широкое распространение и установление законодательного запрета на совершение таких сделок приведет к созданию условий для использования криптовалюты в качестве инструмента для обслуживания нелегального бизнеса, а также легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.Сообщается, что предлагаемое законопроектом законодательное закрепление определения криптовалюты, являющейся имуществом в электронной форме, а также устанавливаемый законопроектом особый порядок совершения на территории Российской Федерации сделок с криптовалютой только через операторов обмена цифровых финансовых активов, соответствующих специальным требованиям, позволит существенно снизить риски мошенничества, а также будет способствовать созданию прозрачного налогового режима для операций с криптовалютами, что приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации.Необходимо отметить, что использование криптовалют на территории Российской Федерации в качестве средства платежа не предполагается.Также в документе есть определения смарт-контрактов и майнинга, который считается предпринимательской деятельностью по созданию или валидации криптовалюты в обмен на вознаграждение. Какими налогами будет облагаться деятельность майнеров, не уточняется.
