Войти в почту

Rzeczpospolita (Польша): Путин отвоевывает у США утраченное влияние в Южной Америке

В пасмурное мартовское утро в порту Гаваны появился выкрашенный в защитный серый цвет разведывательный корабль «Виктор Леонов». Он принадлежит военно-морскому флоту, но внушительными вооружениями не оснащен: они ему не нужны, ведь его задача — не участвовать в сражениях, а перехватывать и регистрировать данные с гидро- и радиолокаторов противника. Входящий в состав российского Северного флота 94-метровый корабль-шпион в сопровождении двух буксиров прошел мимо символа города — построенной в XVIII веке крепости Эль-Морро и направился в сторону пристани. Он возвращался с миссии у восточных берегов США, где в течение двух месяцев собирал разведданные. По информации сотрудников Пентагона, с которыми удалось побеседовать журналистам «Си-Эн-Эн», корабль появлялся, в частности, в окрестностях базы атомных подводных лодок «Кингс-Бей» и крупнейшей американской верфи в Норфолке. За последние несколько лет «Виктор Леонов» преодолел этот маршрут как минимум три раза. Потом он каждый раз заходил на Кубу, чтобы пополнить запасы. Сообщая о смелых шагах России под носом Вашингтона, американская пресса часто вспоминает о Карибском кризисе 1962 года. Однако сейчас миру не угрожает ядерный апокалипсис, пострадать может лишь позиция США, считавшихся мировым гегемоном. Путина встречают с царскими почестями Не прошло и четырех месяцев с того момента, как Россия захватила Крым, а Владимир Путин отправился в масштабное турне по Латинской Америке. Там его ждал невероятно теплый прием, хотя из Вашингтона и большинства европейских столиц в адрес Кремля звучала суровая критика. На Кубе, с которой российский президент начал свою поездку, его в огромном Дворце революции встречал президент Рауль Кастро и почетный караул. Потом Путин в сопровождении важнейших кубинских политиков возложил венки на площади Революции. Также он нанес визит легенде и символу кубинского революционного движения Фиделю Кастро и принял участие в торжественной церемонии у памятника советским солдатам. Визит, однако, носил не только символический характер. На совместной пресс-конференции с кубинским президентом Путин заявил, что Россия решила списать Кубе 90% долга времен СССР, составлявшего более 30 миллиардов долларов. Два лидера также подписали договоры об экономическом сотрудничестве. Более того, российский президент обещал приложить все усилия к тому, чтобы «помочь кубинским друзьям преодолеть незаконную американскую блокаду». По пути в Аргентину, которая должна была стать следующим пунктом путешествия, Путин неожиданно заехал в Никарагуа. В аэропорте Манагуа его ждала делегация, состоящая их президента Даниэля Ортеги, его супруги и командующих никарагуанской армии. Сердечно обняв коллегу, Ортега заявил, что его страна поддерживает российскую политику в отношении Украины и признает присоединение Крыма к России. Путин, в свою очередь, обещал помочь Никарагуа претворить в жизнь смелый план по строительству нового межокеанского канала, который мог бы стать конкурентом каналу Панамскому. В Буэнос-Айресе улыбающийся Путин подписал с Кристиной Фернандес де Киршнер в блещущем золотом барочном зале президентского дворца несколько соглашений о сотрудничестве в сфере ядерной энергетики. Одно из них предусматривало, что россияне примут участие в строительстве реактора АЭС «Атуча-III». По словам Киршнер, этот шаг закрепил дружбу между Россией и Аргентиной. С истинно царскими почестями встречали Путина в Бразилии, которая стала последним пунктом его маршрута. Путь из лимузина в президентский дворец Путин преодолел пешком: его встречал почетный караул и оркестр. У дверей гостя ждала Дилма Русеф, а когда прозвучали гимны двух государств, в его честь был дан орудийный салют из 21 залпа. В ходе переговоров Путин обсудил с бразильским президентом, в частности, поставки российского оружия (в том числе системы противовоздушной обороны), которые должны были начаться еще до Олимпиады в Рио-де-Жанейро. Подводя итоги встречи, российский лидер отметил, что бразильцы хотят укрепить отношения с Россией, а обе страны выступают за создание многополярного мира. Турне по латиноамериканским столицам стало, без всякого сомнения, имиджевым успехом Путина. Однако его главная цель состояла не в том, чтобы повысить свой рейтинг на внутриполитической арене, а в том, чтобы наладить экономические и политические отношения со странами региона, ведь в Латинской Америке началась беспрецедентно острая борьба за влияния, а Вашингтон, судя по всему, не знает как одержать победу. Яйца дороже бензина В эпоху холодной войны Латинская Америка наряду с Европой и Азией выступала одним из важнейших полей, на которых разворачивалось противостояние между СССР и США. С 1950-х годов Кремль поддерживал большинство латиноамериканских революционных движений от Кубы до Чили. Всему этом пришел конец с распадом СССР. На его руинах возникла Российская Федерация, которая из-за своих внутренних проблем много лет фактически отсутствовала в регионе. Ситуация начала меняться после того, как к власти пришел Владимир Путин, решивший вернуть своей стране статус глобальной державы. «Вначале возвращение России в Латинскую Америку ограничивалось исключительно торговыми контактами. Со временем Москва заметила, что некоторые страны региона не поддерживают действия США и проводят довольно независимую политику. Тогда она решила, что они могут стать инструментом в геополитической игре», — объясняет эксперт по международным отношениям из Санкт-Петербургского университета Виктор Хейфец. С 2014 года по мере обострения отношений с Западом Кремль старался наращивать свое присутствие у берегов США. С одной стороны, он пытался приобрести новых союзников, а с другой — нанести удар по Вашингтону, который, следуя доктрине Монро, считал Южную Америку сферой своего исключительного влияния. «Россияне стремятся ослабить связи между США и странами региона и, что за этим следует, пошатнуть позицию американцев в этой части мира, — отмечает аналитик Германского фонда Маршалла Дэвид Салво (David Salvo). Для решения своих задач Москва пользуется самыми разными инструментами. «Она привлекает интернет-троллей и СМИ, совершает инвестиции в энергетическом секторе, заключает контракты на поставку вооружений. Она не гнушается даже поддержкой террористических организаций и организованных преступных группировок», — перечисляет эксперт Американского совета по внешней политике Стивен Бланк (Stephan Blank). Встреча президента РФ Владимира Путина с президентом Венесуэлы Никалосом Мадуро. 4 октября 2017Политические изменения на Кубе, в Колумбии и Мексике, а также экономический кризис в Венесуэле открыли перед Россией новые возможности для вмешательства в дела континента. Подходящую почву для ее инициатив создает политика Трампа, который угрожает Каркасу военным вмешательством, спорит с Мексикой по поводу стены на границе и оскорбляет мигрантов из Южной Америки. «Каждое очередное заявление администрации Трампа, касающееся этого региона, ослабляет влияние США, а это позволяет укрепить там свою позицию тем государствам, которые считаются противовесом Вашингтона», — подчеркивает Хейфец. Такой поворот дел в особенности радует лидеров Кубы, Венесуэлы и Никарагуа. Эти три государства уже не первый год выступают союзниками России а также, как и она, придерживаются антиамериканской риторики. Российское влияние в Венесуэле начало усиливаться после того, как к власти там пришел Уго Чавес. Венесуэльский президент, который хотел построить в своей стране «социализм XXI века», сразу же начал конфликтовать с Вашингтоном. Он заявлял, что тот руководствуется имперскими амбициями и стремится его свергнуть, а одновременно сблизился с другими диктаторами, которых осуждал Запад. В такой ситуации укрепление отношений между Каракасом и Москвой было неизбежным. Первая встреча Чавеса и Путина состоялась в 2001 году в российской столице. Два лидера обсудили сотрудничество в сфере энергетики и вопрос поставки российских вооружений в Венесуэлу. С тех пор эта страна стала одним из основных покупателей российской военной техники. Сейчас туда попадает 70% оружия, которое Москва продает Латинской Америке. После войны с Грузией, из-за которой в российско-американских отношениях возникла напряженность, Кремль воспользовался влияниями в Венесуэле, чтобы продемонстрировать свою силу. В сентябре 2008 года Россия отправила в эту страну два стратегических бомбардировщика Ту-160, а спустя два месяца провела совместные учения с венесуэльской армией в Карибском море. Годом позже Каракас признал независимость Абхазии и Южной Осетии. В 2004 году Лукойл подписал соглашение о сотрудничестве с государственной корпорацией «Петролеос де Венесуэла», и с этого момента российское присутствие в венесуэльской энергетике становилось все более заметным. В 2010 году эти компании подписали договор о создании совместного предприятия для добычи нефти в бассейне реки Ориноко. Когда Венесуэла столкнулась с кризисом, Кремль смог усилить контроль над ее природными ресурсами. Падение нефтяных котировок в 2014 году привело неэффективную венесуэльскую экономику, опорой для которой служил в первую очередь экспорт этого сырья, на грань краха. Сейчас в Венесуэле ощущается дефицит товаров первой необходимости, регулярно происходят перебои с подачей электричества, а инфляция ставит очередные рекорды. Одно яйцо стоит сейчас там столько же, сколько 200 литров бензина! 90% венесуэльцев живут за чертой бедности. Пытаясь спасти союзника, Россия согласилась на реструктуризацию долга, составляющего более трех миллиардов долларов. Каракас будет выплачивать его по частям до 2023 года. Более того, концерн «Роснефть» выделил корпорации «Петролеос де Венесуэла» более миллиона долларов. Разумеется, помощь Кремля отнюдь не бескорыстна. Во-первых, он не хочет, чтобы преемник Чавеса лишился власти. Демократическая оппозиция уже заявила, что если ей удастся встать у руля страны, она ограничит контакты с Россией. Во-вторых, взамен за помощь Венесуэла предоставила Москве право на разведку и добычу газа на своем шельфе, а также на торговлю венесуэльской нефтью и нефтепродуктами. Благодаря тесным отношениям с Каракасом россияне смогли сблизиться также с Кубой, Никарагуа, Боливией и Эквадором. Теплые воспоминания партизана Возобновление отношений с некогда самым близким союзником СССР в восточном полушарии началось в 2000 году со встречи Владимира Путина с Фиделем Кастро в Гаване. Эффектов этого визита долго ждать не пришлось. В 2004 году россияне согласились реструктурировать часть кубинского долга времен холодной войны. Спустя четыре года президент Дмитрий Медведев заключил с братьями Кастро несколько двусторонних соглашений, касавшихся, в частности, сотрудничества в сфере образования и здравоохранения. Куба проявила также интерес к российской военной промышленности. В 2016 году страны подписали соглашение, по которому Москва обязалась помочь Гаване к 2020 году модернизировать вооруженные силы. Когда Дональд Трамп начал отказываться от курса политики Барака Обамы и ограничивать торговлю с Кубой, Москва предложила той 50 инфраструктурных и энергетических проектов на общую сумму в четыре миллиарда долларов. В 2017 году компания «Интер РАО» возвела на острове четыре электростанции, а КамАЗ открыл свой завод. Кроме того, россияне ведут переговоры о строительстве железнодорожной ветки, а энергетический гигант Роснефть принимает участие в модернизации крупнейшего кубинского нефтеперерабатывающего предприятия в Сьенфуэгосе. Когда Куба из-за кризиса в венесуэльской экономике столкнулась с дефицитом нефти, Москва вмешалась в ситуацию, стремясь спасти ее энергетический сектор. За последние пять лет она поставила на остров более 18 тысяч тонн нефтепродуктов на сумму около 12 миллионов долларов. В конце прошлого года один российский чиновник прогнозировал на страницах издания «Индепендент», что благодаря сближению России и Кубы объем их товарооборота может увеличиться с 248 до 400 миллионов долларов. Гавана в благодарность позволит России разместить на острове измерительную станцию для спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС (аналог американской «Джи-пи-эс»). Москва также объявила, что размышляет о восстановлении центра радиоэлектронной разведки в Лурдесе, из которого в советские времена она следила за американцами. Дружба между Россией и Никарагуа началась в 2007 году, когда президентом стал Даниэль Ортега. Этот политик испытывал теплые чувства к Москве уже до прихода к власти: в 1980-е годы он был членом Сандинистского фронта национального освобождения, который пользовался поддержкой СССР. Когда он стал президентом, Манагуа признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Пятью годами позже Россия и Никарагуа подписали договор, на основе которого россияне занялись модернизацией никарагуанской армии. В 2012 — 2016 годах все оружие, которое купили никарагуанцы, было российским. Три года назад парламентарии в Никарагуа дали согласие на то, чтобы российские военные корабли могли свободно заходить в порты их страны. В 2017 году два государства решили объединить усилия в борьбе с наркоторговцами. Кремль в рамках сотрудничества создал в предместьях Манагуа тренировочный центр для никарагуанских полицейских. Любопытно, что неподалеку от посольства США россияне возвели станцию системы ГЛОНАСС. Это вызвало волну слухов о том, не может ли она использоваться в целях шпионажа. В столице Никарагуа, так же как в Каракасе и Гаване, работает бюро телеканала RT, выступающего пропагандистским рупором Кремля. Как указывают аналитики Центра имени Вудро Вильсона, сейчас его испаноязычную версию, благодаря 320 операторам локальных кабельных сетей, которые включили его в свои пакеты, могут смотреть практически все жители Южной Америки. В рамках налаживания тесных контактов со странами региона Кремль подписал договор на строительство гидроэлектростанции в Эквадоре и атомного реактора в Боливии, а также контракт на продажу оружия Перу и добычу бокситов на Ямайке. Искусные методы Ноябрьский саммит лидеров стран «Большой двадцатки» в Буэнос-Айресе станет для Путина очередной прекрасной возможностью, чтобы вывести Россию из международной изоляции и сблизиться с теми государствами Латинской Америки, которые считаются союзниками Вашингтона. «США ведут тесное сотрудничество в военной сфере с Аргентиной, Бразилией и Мексикой. С этим Москва ничего сделать не может. Иначе выглядят перспективы в области политических контактов. Например, Бразилия ориентируется на свои собственные цели и сотрудничает с Москвой в рамках БРИКС. Аргентина тоже придает большое значение хорошим отношениям с Россией. При новом руководстве появились шансы на нормализацию отношений с Кремлем и у Мексики», — объясняет сотрудник Университета Исеси в Колумбии Владимир Рувинский. Владимир Путин и Кристина Киршнер во время встречи в Буэнос-АйресеЛучше всего сотрудничество между Россией и Аргентиной складывалось в 2007 — 2015 годах, когда страной руководила Кристина Фернандес де Киршнер. В тот период два государства подписали соглашение о сотрудничестве в сфере ядерной энергетики, а Путин открыто поддержал аргентинские претензии на находящиеся под контролем Великобритании Фолклендские острова. В 2014 году RT стал одним из двух иностранных телеканалов, получивших место в государственной телевизионной сети. Стремясь ограничить негативные последствия западных санкций, Кремль заключил с Аргентиной ряд договоров на поставку в Россию продуктов питания, в первую очередь мяса. Когда президентом стал Маурисио Макри, Буэнос-Айрес начал постепенно налаживать свои отношения с Западом, однако, несмотря на это аргентинский лидер в начале этого года посетил Москву и подписал с Путиным соглашение о стратегическом сотрудничестве. Российские контакты с Бразилией ограничиваются в основном сферой торговли. Объем товарооборота неуклонно увеличивается и составляет сейчас более четырех миллиардов долларов. В 2016 году 90% импортной свинины попадало в Россию из Бразилии. Две страны также поддерживали друг друга на международной арене. В 2014 году Бразилия воздержалась при голосовании по резолюции, осуждающей захват Крыма, Кремль, в свою очередь, поддержал ее кандидатуру в качестве постоянного члена Совбеза ООН. Некоторые бразильские эксперты опасаются, что Москва будет вмешиваться в ход президентских выборов, намеченных на октябрь. О том, что такая опасность существует, предупреждает бразильский Центр общественно-политических исследований. Из его работ следует, что перед выборами 2014 года российские боты распространяли в социальных сетях тексты, рекламирующие некоторых кандидатов. То же явление наблюдалось во время выборов в Мексике в этом году. Победу на них одержал Лопес Обрадор (López Obrador), придерживающийся левых взглядов. Бывший советник Трампа по вопросам безопасности Герберт Макмастер сообщил, что США зафиксировали «искусные попытки оказать влияние на ход избирательной кампании». Мексиканский избирком обратил внимание, что более 60% заходов на сайт для граждан, голосующих за рубежом, совершалось с компьютеров, которые находились в Петербурге. Телеканал RT накануне выборов демонстрировал материалы, изображающие в положительном свете Обрадора. Сейчас, когда в результате действий Трампа судьба Соглашения о североамериканской зоне свободной торговли оказалась под вопросом, Москва сосредоточила усилия на налаживании торгового и энергетического сотрудничества с Мексикой. Имперские силы В начале февраля Госсекретарь США Рекс Тиллерсон отправился в недельное турне по латиноамериканским столицам. Перед своим появлением в Мексике он предостерег страны региона об опасности, связанной с нарастанием присутствия России. «Латинской Америке не нужны новые имперские силы, которые ищут лишь собственной выгоды»,— заявил он и призвал налаживать контакты с США. Проблема в том, что сейчас Вашингтон не обладает сильной позицией, поэтому такие призывы не возымеют действия. США, конечно, остаются важнейшим торговым партнером этой части мира, но, как отмечают эксперты американского Совета по международным отношениям, эпоха их доминирования подходит к концу. Это связано, в частности, с политикой Белого дома, который отказывается от торговых соглашений или старается пересмотреть их условия. Более того, такие страны, как Бразилия или Мексика, почувствовав, что их положение на международной арене усиливается, начали вести диверсифицированную политику и налаживать контакты со странами восточного полушария. США запустили свои отношения с Латинской Америкой, сосредоточившись на Азии. «Я не вижу никаких признаков того, что у Вашингтона есть идеи, как с этим справиться, это будет очень непростой задачей», — говорит журналист «Уолл-стрит джорнэл» Бретт Форрест (Brett Forrest). Конечно, Москве не удастся догнать Вашингтон в сфере интенсивности торговых контактов с латиноамериканскими странами, но продавая им оружие или укрепляя политические отношения, она будет представлять угрозу для американских интересов. В свою очередь, в экономической сфере конкурентом России остается Китай. За период с 2006 по 2016 год объем товарооборота между Поднебесной и Латинской Америкой вырос на 200%, составив 260 миллиардов долларов (для сравнения: объем товарооборота России со странами этого региона составляет 19 миллиардов долларов). Пекин стал сейчас основным торговым партнером Бразилии, Чили и Перу. В западном полушарии россияне и китайцы как сотрудничают друг с другом, так и ведут соперничество. Связывает обе страны стремление лишить США статуса гегемона, а разделяет, в частности, стремление получить доступ к нефтяным и газовым месторождениям. Однако нельзя исключить, что однажды они решат действовать совместно. «Наивно было бы думать, что такие переговоры не ведутся», — добавляет Форрест. Если они договорятся, Вашингтон окажется в невыгодном положении. У российского медведя и китайского дракона нет шансов выйти победителями из столкновения с американским орлом, выступая в одиночку, но объединив усилия, они будут способны его победить.

Rzeczpospolita (Польша): Путин отвоевывает у США утраченное влияние в Южной Америке
© ИноСМИ