Бюджетная дыра. Администрация Сургута планирует взять кредит в 200 миллионов

Основной причиной образования бюджетной «дыры» в муниципалитете называют уменьшение поступлений от налога на доходы физических лиц. Планировалось, что в течение 2017 года средняя заработная плата в Сургуте вырастет на 5 %, а по факту оказалось, что доходы горожан увеличились всего на 2 %. В то же время граждане стали активнее пользоваться налоговыми вычетами, в том числе при покупке жилья, поэтому объем возвратов значительно увеличился. Для снижения риска несбалансированности бюджета в администрации предложили предпринять ряд мер. В частности, перенести срок выплат по своим обязательствам с конца нынешнего года на начало следующего. То есть за работы, произведенные подрядными организациями, к примеру, те же ремонты дорог, власти города рассчитаются не в декабре 2017 года, а в самом начале 2018-го. Такая практика уже существовала в муниципалитете в прежнее время, но затем, когда доходы бюджета стали превышать плановые показатели, город начал рассчитываться с подрядчиками в финале года. Кроме того, часть средств администрации удалось сэкономить во время проведения аукционов – цена товаров и услуг, предложенная подрядчиками, оказалась ниже запланированной. «Предусмотрен ряд перемещений денежных средств, образовавшихся за счет экономии благодаря конкуренции по закупкам. Перемещения произойдут и за счет расходов, которые в этом году по ряду причин город не может осуществить: есть перемещения между распорядителями и между 2017 и 2018 годами. Тем не менее, мы считаем, что привлечение займа потребуется. Бюджетный кредит в данном случае предпочтительнее как с точки зрения более коротких сроков процедур по его привлечению, так и по стоимости, поскольку процент, под который округ предоставляет такой кредит, составляет половину ключевой ставки Банка России, это 4,5 %», – пояснила директор департамента финансов администрации Сургута Елена Дергунова. Кредитом предполагается заместить плановые поступления от продажи акций ОАО «Сургутнефтегаз», принадлежащих администрации. Каждый год пакет акций предприятия оказывается в списке муниципального имущества, подлежащего приватизации, но всегда власти города изыскивают другие способы пополнения бюджета. Как объясняют в департаменте финансов, ценные бумаги «Сургутнефтегаза» считаются неприкосновенным запасом и могут быть реализованы только в случае самой крайней необходимости. В процесс бюджетной экономии со своей стороны включились и народные избранники Сургута, отказавшись выделить в этом году средства на корректировку генерального плана города и на разработку схемы размещения рекламных конструкций – на эти цели планировалось потратить порядка 21 млн рублей. На прошедшем 10-ом заседании думы Сургута депутаты проголосовали за решение о бюджетном кредите из окружной казны. При этом городские парламентарии рассчитывают, что совместными усилиями администрации все-таки удастся сбалансировать бюджет и без дополнительных финансовых заимствований. «Учитывая, что часть конкурсов, запланированных на третий и четвертый квартал текущего года, не прошли и не пройдут, то не факт, что мы уйдем к концу года по исполнению прогнозного плана в минус. То есть кредит нам может и не понадобиться», – выразила надежду спикер думы Сургута Надежда Красноярова.