Далее:

Почему кемеровские леса оказались вне закона

Почему кемеровские леса оказались вне закона
Фото:
Как в регионе в Год экологии действует на практике природоохранное законодательство, кузбасские общественники и депутаты подробно обсудили в мае. Тогда же они решили установить контроль формирования реестра городских лесов, в частности, в Кемерове. Тем более что федеральное законодательство предусматривает создание лесопарковых зеленых поясов вокруг мегаполисов, да и конкретные предложения «снизу» уже поступают. В конце июля 2017 года с таким выступила региональная экологическая организация «Ирбис», поддержанная позже группой общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса местного отделения Общероссийского народного фронта.
Определяясь со списком экологически эффективных территорий, которые необходимо сохранить, инициаторы обратили внимание на то, что леса, занимающие земли в Кемерове и Кемеровском муниципальном районе, образуют единую экологическую систему реликтовых (голоценовых) сосновых боров. В нее входят Журавлевский бор площадью 550 гектаров, Елыкаевский (850 гектаров), Старочервовский (1500 гектаров), Верхотомский (650 гектаров), а также Рудничный бор в центре города, получивший не так давно статус особо охраняемой природной территории (ООПТ) и другие. В общей сложности — 7700 гектаров леса, в том числе прилегающего к городским границам. Но ответ, который общественники получили на свое предложение из администрации Кемерова, обескуражил. Он гласил, что в городе не создано лесничество, в границах которого обычно располагаются леса, в том числе, городские. Следовательно, и лесов, как и озелененных территорий, прилегающих к лесам, в областном центре нет. А значит и создание лесопаркового зеленого пояса невозможно.
— Выходит, что первичны не леса, а лесничества? — возмутился заведующий отделом Кузбасского ботанического сада Института экологии человека СО РАН, доктор биологических наук, профессор Андрей Куприянов, принимавший непосредственное участие в формировании «зеленого щита» на бумаге, с конкретным обоснованием уникальности и значимости каждой из лесных территорий, включенных в список. — Ситуация усугубляется тем, что в новом Лесном Кодексе отсутствуют такие понятия, как городские, пригородные, а также сельские леса. Учитывая то, что в Кемерове, как, впрочем, и в подавляющем большинстве муниципалитетов Кузбасса, эти леса не поставлены на кадастровый учет и не имеют охраны, они, по сути, дитя без глазу.
Это подтверждают и данные Государственного лесного реестра. По состоянию на первое января 2017-го площадь лесов на территории Кемеровской области составляет 6,3 миллиона гектаров, из них 5,4 миллиона — земли лесного фонда и более 822 тысяч гектаров — земли ООПТ.
— Однако требования законодательства по обустройству городских лесов выполнено в отношении лишь 25 процентов общей площади соответствующих территорий (9530 гектаров), — уточнил замначальника областного департамента лесного комплекса Максим Яковлев. — Кроме того, в Кемерове до сих пор не принят лесохозяйственный регламент и не внесены сведения в Единый государственный реестр налогоплательщиков.
Основную угрозу существованию «зеленых легких» города, по мнению экспертов, несет хозяйственное освоение. Лесные земли сначала переводят в земли поселений, а потом передают безвозмездно, продают и перепродают под строительство зданий и прокладку дорог.
— На схеме Журавлевского бора желтым выделены участки, уже вырубленные и застроенные коттеджами, — это 70 процентов территории. Лес там уже фактически уничтожен, — пояснил член общественного совета по вопросам окружающей среды и экологической безопасности при администрации Кемерово, эксперт регионального штаба ОНФ Денис Застрелов. — Черным отмечены участки, уже переданные в собственность, а синим — сотни гектаров леса, которым угрожает дальнейшая застройка в случае реализации определенных механизмов. Судебные процессы продолжаются, и администрация Кемеровской области инициировала отмену постановления о переводе этих земель лесного фонда в земли населенных пунктов. Надеюсь, Верховный суд РФ скажет свое слово. Вместе с тем, принятый параллельно закону о «зеленых поясах» закон о «лесной амнистии» ставит крест на уникальных лесных территориях, расположенных в шаговой доступности от крупного промышленного центра. Мы полагаем, что такой закон, противоречащий Конституции РФ, влекущий серьезные последствия для земель лесного фонда, а значит нарушающий права граждан на благоприятную окружающую среду, подлежит отмене.
Тем временем инициатива кемеровских общественников по формированию лесопаркового пояса вокруг областного центра прошла публичные слушания и была полностью поддержана. Протокол направили в областной Совет народных депутатов. Через полгода, после серии консультаций со всеми заинтересованными сторонами, должно быть вынесено решение по поводу создания «зеленого щита» Кемерово. Каким оно будет?
Оставить комментарий