Ещё

Почему кемеровские леса оказались вне закона 

Фото: Российская Газета

Как в регионе в Год экологии действует на практике природоохранное законодательство, кузбасские общественники и депутаты подробно обсудили в мае. Тогда же они решили установить контроль формирования реестра городских лесов, в частности, в Кемерове. Тем более что федеральное законодательство предусматривает создание лесопарковых зеленых поясов вокруг мегаполисов, да и конкретные предложения «снизу» уже поступают. В конце июля 2017 года с таким выступила региональная экологическая организация «Ирбис», поддержанная позже группой общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса местного отделения Общероссийского народного фронта.

Определяясь со списком экологически эффективных территорий, которые необходимо сохранить, инициаторы обратили внимание на то, что леса, занимающие земли в Кемерове и Кемеровском муниципальном районе, образуют единую экологическую систему реликтовых (голоценовых) сосновых боров. В нее входят Журавлевский бор площадью 550 гектаров, Елыкаевский (850 гектаров), Старочервовский (1500 гектаров), Верхотомский (650 гектаров), а также Рудничный бор в центре города, получивший не так давно статус особо охраняемой природной территории (ООПТ) и другие. В общей сложности — 7700 гектаров леса, в том числе прилегающего к городским границам. Но ответ, который общественники получили на свое предложение из администрации Кемерова, обескуражил. Он гласил, что в городе не создано лесничество, в границах которого обычно располагаются леса, в том числе, городские. Следовательно, и лесов, как и озелененных территорий, прилегающих к лесам, в областном центре нет. А значит и создание лесопаркового зеленого пояса невозможно.

— Выходит, что первичны не леса, а лесничества? — возмутился заведующий отделом Кузбасского ботанического сада Института экологии человека СО РАН, доктор биологических наук, профессор Андрей Куприянов, принимавший непосредственное участие в формировании «зеленого щита» на бумаге, с конкретным обоснованием уникальности и значимости каждой из лесных территорий, включенных в список. — Ситуация усугубляется тем, что в новом Лесном Кодексе отсутствуют такие понятия, как городские, пригородные, а также сельские леса. Учитывая то, что в Кемерове, как, впрочем, и в подавляющем большинстве муниципалитетов Кузбасса, эти леса не поставлены на кадастровый учет и не имеют охраны, они, по сути, дитя без глазу.

Это подтверждают и данные Государственного лесного реестра. По состоянию на первое января 2017-го площадь лесов на территории Кемеровской области составляет 6,3 миллиона гектаров, из них 5,4 миллиона — земли лесного фонда и более 822 тысяч гектаров — земли ООПТ.

— Однако требования законодательства по обустройству городских лесов выполнено в отношении лишь 25 процентов общей площади соответствующих территорий (9530 гектаров), — уточнил замначальника областного департамента лесного комплекса Максим Яковлев. — Кроме того, в Кемерове до сих пор не принят лесохозяйственный регламент и не внесены сведения в Единый государственный реестр налогоплательщиков.

Основную угрозу существованию «зеленых легких» города, по мнению экспертов, несет хозяйственное освоение. Лесные земли сначала переводят в земли поселений, а потом передают безвозмездно, продают и перепродают под строительство зданий и прокладку дорог.

— На схеме Журавлевского бора желтым выделены участки, уже вырубленные и застроенные коттеджами, — это 70 процентов территории. Лес там уже фактически уничтожен, — пояснил член общественного совета по вопросам окружающей среды и экологической безопасности при администрации Кемерово, эксперт регионального штаба ОНФ Денис Застрелов. — Черным отмечены участки, уже переданные в собственность, а синим — сотни гектаров леса, которым угрожает дальнейшая застройка в случае реализации определенных механизмов. Судебные процессы продолжаются, и администрация Кемеровской области инициировала отмену постановления о переводе этих земель лесного фонда в земли населенных пунктов. Надеюсь, Верховный суд РФ скажет свое слово. Вместе с тем, принятый параллельно закону о «зеленых поясах» закон о «лесной амнистии» ставит крест на уникальных лесных территориях, расположенных в шаговой доступности от крупного промышленного центра. Мы полагаем, что такой закон, противоречащий Конституции РФ, влекущий серьезные последствия для земель лесного фонда, а значит нарушающий права граждан на благоприятную окружающую среду, подлежит отмене.

Тем временем инициатива кемеровских общественников по формированию лесопаркового пояса вокруг областного центра прошла публичные слушания и была полностью поддержана. Протокол направили в областной Совет народных депутатов. Через полгода, после серии консультаций со всеми заинтересованными сторонами, должно быть вынесено решение по поводу создания «зеленого щита» Кемерово. Каким оно будет?

Читайте также
Новости партнеров
Больше видео