Ещё
Белоруссия в огне. Главное

Почему благоустройство так важно для городов и страны в целом 

Масштабные работы по благоустройству в последние годы развернулись во многих городах по всей  — и речь совсем не обязательно идет о мегаполисах. Может показаться, что в условиях дефицита бюджета и экономических трудностей не время инвестировать в новые парки и набережные, но это не так. Эффективное благоустройство недешево, но стоит того, чтобы городские пространства не были мертвыми.
«Город живет», «город дышит», «город спит» — мы говорим о наших городах, как о живых организмах. Потому что город — это мы, социум, когда-то разрозненный личными квартирами и машинами, потом — соцсетями, а сейчас возвращающийся к офлайн-общению. Население России преимущественно городское, ему стали нужны комфортные оазисы для общения — будь то с людьми или самим городом. Этой цели служат общественные пространства: здесь сходятся стар и млад, богатый и бедный, здесь безопасно, здесь есть на что посмотреть, здесь формируется социум. Все эти составляющие влияют на субъективное ощущение благополучия, один из показателей рассчитываемого Индекса счастья.
Поэтому одной из целей, возведенных правительством в ранг национальных проектов, стало обеспечение россиян комфортными условиями для жизни — за ближайшие 5 лет на «Жилье и городскую среду» планируется потратить 1,066 трлн рублей. Куратором нацпроекта стал вице-премьер , а основным исполнителем — . «На протяжении 6 лет мы должны реально работать в наших городах не только над общественными пространствами, а в комплексе развивать наши города», — подчеркивал глава ведомства на инвестфоруме в .
Важным аспектом этого проекта является формирование удобных и востребованных людьми общественных пространств. Согласно материалам к проекту, к 2024 году индекс качества городской среды должен повыситься на 30%, а число городов с неблагоприятными условиями для жизни планируется сократить вдвое. Еще одной задачей станет увеличение участия граждан в решении важных вопросов, касающихся развития общественных пространств (чиновники хотят нарастить активность хотя бы до 30% местных жителей).
Для достижения цели предстоит сделать очень многое — пока качество многих общественных пространств оставляет желать лучшего, сетует управляющий партнер красноярской компании «Проектдевелопмент» Антон Шаталов. «Во-первых, потому что мы дошли до высокой степени износа этих пространств. Во-вторых, в последние 20 лет транспортные приоритеты были расставлены неправильно (засилье автомобилей, неуважение пешеходов), что привело к еще большей деградации пространств», — говорит архитектор.
В 2017 году в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» было запущено, по сути, первое масштабное переформатирование общественных пространств. Тогда был организован первый национальный конкурс на разработку концепций развития ключевых общественных пространств в 15 городах: у молодых архитектурных бюро появилась возможность реализовывать крупные проекты. Они стали драйвером изменений не только для жителей этих регионов — они вдохнули жажду перемен и в другие города.
Одним из примеров преображения стал  — в столице выбрали несколько локаций для обновления, в том числе парк Хусейна бен Талала. Теперь же это место получает международное признание — совсем недавно он попал в шорт-лист одной из престижных наград Gulf Sustainability and CSR Awards.
В Воронеже новое лицо получила Советская площадь, которая раньше имела только проходную функцию. Теперь там устраивают пикники, гуляют, проводят мероприятия или просто отдыхают в тени кленовой аллеи, откуда открывается вид на здание Покровского собора. И потом поняли — этого мало, говорит архитектор воронежской компании «2 портала» .
В Красноярске за 2 года провели реконструкцию набережной Енисея: лестничные спуски снабдили деревянными пандусами, вдоль прогулочной зоны распределили детские площадки, а гигантскую парковку убрали.
В Оренбурге также гордятся новой набережной реки Урал, пусть она и готова только наполовину. «Благоустройство набережной задало новый сценарий: есть и велодорожки, и пространства для роллеров, беговые дорожки, спортивные площадки, детские городки — они располагаются на всем протяжении набережной и разбиты по возрастам», — отмечает исполнительный директор ПМ «Архитек», главный архитектор проекта .
Палех — свежий пример благоустройства малого города, который уже отмечен международным профессиональным сообществом. Концепция благоустройства объединяет основные достопримечательности исторического центра поселка, в том числе комплекс Государственного музея палехского искусства, Крестовоздвиженский храм с колокольней (1807 год), старинные дома-музеи известных на весь мир художников-палешан и часовню .

«Нужно привлекать ведущие проектные, архитектурные команды, прежде всего, конечно, молодые коллективы. Такие специалисты у нас есть, в том числе среди выпускников программы «Архитекторы.РФ», — говорил президент России на недавнем заседании Госсовета. Специалисты подтверждают — лучше всего работает привлечение местных команд, которые не только знают город, но и прямо заинтересованы в реконструкции, а также консультантов мирового уровня.

Местные архитекторы вкладывают в проекты идентичность территории, а привлеченные — новые концепции и идеи, отмечает главный архитектор Белгородской области Галина Горожанкина. «Концепцию набережной в Белгороде разрабатывала для нас КБ Стрелка — институт, который начал внедрять методологию благоустройства не на количественных, а на качественных показателях», — делится она опытом переформатирования мозгов.
Еще одна обязательная опция — обсуждение с жителями. Да, такая дискуссия может быть неприятной, но она избавит от головной боли в будущем. «Если это обсуждение реально происходит, это дает очень нужный, хороший результат, потому что, как правило, после реализации проекта критиков становится меньше, ведь люди сами участвуют в происходящем», — говорит глава правительства Чечни и бывший мэр Грозного .
При этом обсуждением дело не должно заканчиваться — важен народный контроль и на других этапах жизни общественных пространств. Например, жители Ростова-на-Дону уже обеспокоены тем, как будет сохраняться красота.

«У Ростова появилось свое лицо, улица Садовая стала напоминать улицы европейских городов и Москву — это из положительных моментов. Но горожане выражают беспокойство перспективой поддержки вида газонов и зеленых насаждений. Отчасти это показатель роста сознания горожан, ощущения горожанами того, что они горожане», — указывает Анатолий Мосин из бюро «Проект», которое в рамках федерального проекта разрабатывало шесть значимых общественных пространств в Ростове-на-Дону.

Еще один фактор, который сдерживает местные власти, — нежелание сильно потратиться.
Так как у разных городов разные финансовые возможности, то многие оправдывают криво положенный асфальт или чахлые кустики принципом «дешево, но сердито».
Как показывает практика, главное — это эффективное использование даже самых небольших денег: поскольку благоустраивают общественные пространства, то недоработки жителям сразу видно. Так, в Белгороде поняли, что без согласования работ с перекладкой инженерных сетей деньги в прямом смысле будут закопаны в землю: вновь облагороженное пространство может быть раскопано ради давно запланированного ремонта подземных труб. В Оренбурге вместо гранита и мрамора использовали материалы средней цены, но хорошего качества (например, известняк «сармат», который добывается в области). То есть постарались еще и поддержать местных поставщиков.
В некоторых городах местные власти отчасти проигнорировали разработанные для ключевых общественных пространств дизайн-проекты в рамках федеральной программы, и это не пошло на пользу итоговому результату — в частности, так произошло в Иркутске, Волгограде, Хабаровске, Томске и Владивостоке.
В Самаре пока ограничиваются укладкой асфальта и плитки. Индекс качества городской среды поставил ее на одно из последних мест среди российских городов — 120 баллов из 300 возможных. К ЧМ-2018 были покрашены дома, поставлены заборы и фальшфасады. И на этом все.
В Саратове индекс качества городской среды — 143 балла при максимуме в 300 баллов. В марте 2018 года депутат гордумы Александр Ванцов выступил с критикой проекта по благоустройству общественных пространств. «Было более 3 тысяч заявлений, инициатив, предложений, но из них только 14 почему-то взяли на учет. Из 3 тысяч 14 — это ничто», — сетовал он.
Преобразованиями не вполне довольны и в Воронеже. «Самый острый вопрос у нас по набережной — она совсем в пагубном состоянии, там даже нет освещения для пешеходов» — обрисовывает перспективу Артур Арутюнян.
Еще один аутсайдер по качеству городской среды — Екатеринбург, набравший 142 балла. Обновление набережной реки Исети растянулось и должно завершиться только в 2022 году. «Новые предложения по благоустройству рассматриваются тяжело, потому что вся благоустроительная система в Екатеринбурге ориентирована на устаревшие решения… сам административный механизм не создан для реализации новых проектов», — обрисовывает ситуацию Станислав Белых.
В то же время те урбанисты и местные власти, которые уже почувствовали эффект от обновления общественных пространств, намерены двигаться дальше. В перспективе — пересмотр подходов к городскому планированию и транспортным приоритетам. «Потренировались на урбанистическом дизайне — можно осваивать урбанистическое планирование», — говорит Шаталов.
Комментарии 4
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео