«Получаешь деньги — не делаешь ничего»: год всеобщему доходу в Финляндии 

«Получаешь деньги — не делаешь ничего»
Фото: Depositphotos / forden
Наступит ли в ближайшие годы время, когда регулярный труд всего общества перестанет быть необходимостью? Исследование Оксфордского университета показывает: до 47% рабочих мест в странах Запада могут исчезнуть уже в течение двух десятилетий. Причина — в автоматизации производства, лишающей доходов кассиров и уборщиков, охранников и машинистов поездов.
На место обязательной занятости могут прийти государственные выплаты. Планы введения всеобщего базового дохода изучаются в Великобритании, Нидерландах и Франции. В Финляндии первому в Европе эксперименту по введению универсальных пособий исполняется год.
"Платить даже тем, кто работает"
На мысль о том, что гарантированный доход будит в получателе не иждивенческие настроения, а предпринимательскую жилку, социологов навели результаты эксперимента, проведенного в Африке. Всеобщая выплата, исчислявшаяся всего десятью евро, всколыхнула жизнь в окрестностях города Виндхука в государстве Намибия. Избавившись от необходимости сводить концы с концами, участники проекта обнаружили в себе многообразные таланты: доходы населения возросли на 29%, а безработица сократилась вдвое. Позитивного результата сторонники всеобщего базового дохода добились и в Индии в 2011 году, когда в нескольких селах, отобранных для опыта, существенно увеличились показатели экономической активности, возрос и образовательный уровень. Статистические данные свидетельствовали: стоит вырвать некоторых людей из нищеты, как те сами становятся на ноги. Проблема лишь в финансах: ни у африканцев, ни у индийцев на амбициозные проекты средств нет.
Зато деньги находятся в благополучных государствах , сталкивающихся, как ни странно, с похожими трудностями. Живущие в замкнутом круге бедности безработные не могут перейти к нормальной жизни — ни опираясь на государственные пособия, ни трудясь на низкооплачиваемых временных работах. У многих таких граждан отсутствует мотивация к постоянным занятиям, ведь на предлагаемых им должностях оклад едва превышает пособие по безработице.
С подобным парадоксом столкнулись в Финляндии, где стартовал первый и наиболее амбициозный европейский проект по введению всеобщего базового дохода. Задача эксперимента — проследить, как начисление гарантированных выплат меняет экономическое поведение людей. В обычном случае перевод пособий по безработице в обязательном порядке прекращается после трудоустройства. На этот раз правила иные: система всеобщего дохода продолжит действовать, независимо от того, нашел получатель себе рабочее место или нет.
"Мы станем переводить деньги, чтобы у вас улучшалось настроение"
Финская неотменяемая выплата — пособие по безработице, только расширенное и начисляемое без каких-либо условий со стороны государства. Предполагается, что, получая гарантированные деньги, нетрудоустроенные легче будут соглашаться на непрестижные и низкооплачиваемые вакансии. "Социальная система в нашей стране очень сложная, — рассказала РИА Новости один из координаторов проекта Пертти Хонканнен, — и безработные люди часто попадают в ловушку: устроившись на то или иное место, обнаруживают, что их материальное положение на деле нисколько не улучшилось, прежние выплаты прекратились, а налоги, наоборот, добавились". Система всеобщего дохода позволяет справиться с этим, хотя на деле предполагает, что некоторым людям будут доплачивать за один и тот же труд.
Экономист из Университета Роттердама Маркус Канерва считает, что дело не только в позитивной дискриминации в пользу бедных (к слову, безработных в Финляндии довольно много — 10% населения.) Речь идет о том, чтобы пробудить в них творческую жилку, заставив работать не из страха перед кнутом, а держа в уме пряник: "Этот эксперимент учит людей быть креативными, ведь у них больше не будет страха совершить ошибку".
Специалист добавляет, что серьезным фактором в поиске работы станет хорошее настроение участников эксперимента: "По его завершении мы измерим, уменьшился ли после введения базового дохода стресс. Сделать это можно будет, собрав пробы волос по содержанию кортизола в них". Того же мнения придерживается глава агентства по социальной защите (KELA) Марьюкка Турунен. "Этот эксперимент действительно оказывает воздействие на уровень стресса и на состояние психического здоровья испытуемых", — утверждает чиновница.
Пока же можно сделать вывод, что получатели гарантированного дохода и правда находятся в приподнятом расположении духа. "Две тысячи участников эксперимента были отобраны случайным образом из 177 000 безработных. Все это сделал компьютер, автоматически, алгоритм опубликован в интернете", — рассказал РИА Новости Миска Симанайнен. Узнав, что они вытянули счастливый билетик, победители розыгрыша, нередко жители удаленных от столицы холодных окраин, пришли в восторг, сообщают местные медиа.
Сто пятьдесят фунтов, семьсот пятьдесят евро, двести долларов — за просто так?
На сегодняшний день финский проект введения всеобщего гарантированного дохода далеко не единственный, и в каждой стране, где планируется проведение эксперимента, условия его понимают по-разному. На Аляске программу всеобщих выплат привязали к углеводородным ресурсам региона, оформив как долю в местной ренте. На практике это означает, что в зависимости от стоимости нефти постоянные жители штата получают фиксированную сумму на счет. На пике сырьевых цен в 2008 году речь шла о 2000 долларах в год. Аляскинский базовый доход оказался в два-три раза ниже того, который планируется в Финляндии.
Гораздо более щедр проект универсальных выплат, разрабатываемых в наши дни шотландским правительством. Производитель углеводородов, как и Аляска, — горный край, и, скорее всего, он также воспользуется сырьевой жилой. В сентябре 2017 года премьер автономии назвала конкретные суммы всеобщих пособий: 150 фунтов в неделю для пенсионеров, 100 для взрослых и 50 для детей.
В шотландском правительстве не скрывают намерения провести референдум об отделении от Великобритании. Всеобщий доход, о котором мечтают в Эдинбурге, задуман с таким расчетом, чтобы он не достался англичанам. Возможно, наиболее радикальный проект введения всеобщего обязательного дохода предлагают во Франции, где кандидат от социалистов на президентских выборах 2017 года оперировал суммой в 750 евро на человека, притом в обозримом будущем. Однако жизнь внесла коррективы в программу леворадикала, вынужденного в ходе экономических дебатов существенно снизить ставки: сначала до 600 евро, а затем до адресного пособия неимущим и нуждающимся.
РИА Новости нашло в Европе политическое объединение, сделавшее из борьбы со введением всеобщего гарантированного дохода стержень своей программы. Речь о Швейцарской народной партии (ШНП), считающей, что универсальная выплата привлечет в страну нежелательных — в прямом смысле — экономических мигрантов. Представитель объединения Андреас Гларнер так прокомментировал эту точку зрения: "Подобная идея — универсальный доход — противоречит природе человека. Получать деньги, вообще не работая. Безусловная выплата — разрушительная утопия, диаметрально противоположная ценностям нашего общества. Нашему бюджету это обошлось бы в немыслимую сумму — 200 миллиардов франков в год. И кроме того, Швейцария превратится в еще большей степени, чем сейчас, в магнит для переселенцев со всего мира". В 2016 году в альпийской республике провели референдум, и точка зрения ШНП возобладала: введение всеобщего базового дохода заблокировали.
Видео дня. «Обещал пиар и кинул»: экс-солистку группы «Пропаганда» обманули на 350 тысяч рублей
Комментарии 2
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео