Нормандский тупик: позиция Киева денонсировала мирный процесс

На текущий момент в урегулировании кризиса в Донбассе существуют две платформы, а именно минские соглашения и нормандский формат лидеров России, Германии, Франции и Украины. Нормандский формат на сегодня отложен на второй план При этом, минские соглашения сейчас существуют только формально, а встречи лидеров стран нормандского формата не было уже очень продолжительное время, из-за чего возникает вопрос, а не существует ли эта платформа только на страницах международной прессы. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что на сегодня дата встречи лидеров стран нормандского формата не определена и пока этот вопрос никак не обговорен. Это говорит о том, что сторонам нечего обсуждать на такой встрече, поскольку не существует готовых предложений, подготовленных к подписанию лидерами стран-участниц, и что в формате урегулирования этого кризиса до сих нет конкретных и эффективных решений. Доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что перспектив у нормандского формата и «Минска-2» на сегодня уже нет. Минские соглашения и нормандский формат стали дежурными фразами «Общий пессимизм по поводу минских соглашений объясняется в первую очередь тем, как к нему относятся обе стороны, которые на сегодня противоборствуют в Донбассе. С одной стороны – это Киев и официальные государственные власти Украины, а с другой – Донбасс в лице Донецкой и Луганской народных республик», - констатирует Топорнин. Дело в том, что, по словам Николая Борисовича, с обеих сторон периодически идут заявления, которые говорят о том, что шансов на реализацию минских соглашений сегодня уже нет. «Киев и Донецк с Луганском не видят возможности для реализации даже одного пункта минских соглашений. Именно это обстоятельство и ставит на всем этом процессе крест, причем без разницы, кого подключать к этим переговорам – США, Китай или Евросоюз, если участники этого конфликта не видят перспектив мирных переговоров», - заключает Топорнин. Все эти международные форматы, по мнению эксперта, ничего не дадут, пока участники этого конфликта не будут «заряжены» желанием и «потенциалом» для его разрешения. Киев фактически денонсировал минские соглашения «Можно привести одно из последних заявлений главы ЛНР Игоря Плотницкого, который откровенно сказал то, что он думает – пока Украиной будет управлять команда под руководством президента Петра Порошенко, достижение конструктивной договоренности между Киевом и Донбассом, по сути своей, совершенно невозможно», - резюмирует Топорнин. Точно также высказывался и глава ДНР Александр Захарченко, замечая, что пока в Донбассе идут боевые действия, конструктивного соглашения с Украиной ждать не стоит. «И здесь лидеров народных республик нужно понять, поскольку в Киеве недавно появился документ, в котором украинские власти утверждают, что они не собираются прибегать к силовому варианту возвращения Донбасса в свой состав, но в то же время отказывают ему в тех особых правах, которые гарантировались этому региону по «Минску-2», - констатирует Топорнин. Все это говорит о том, что Киев не устраивает концепция «Минска-2», по которому ДНР и ЛНР будут наделены целым комплектом де-факто федеральных полномочий. «Это своя милиция, свои выборные органы власти, прокуратора и прочие известные атрибуты, которые свидетельствует о том, что в результате «Минска-2» должна произойти федерализация Украины, поскольку подобные качества ни один регион в типовом унитарном государстве получить не может. В Киеве же не раз говорили, что для Украины все это неприемлемо, и это не один раз подчеркивал, в том числе, и президент Порошенко», - заключает Топорнин. Таким образом, можно сделать вывод, что обе стороны конфликта в Донбассе совершенно четко обозначили свои позиции, которые не оставляют пространства для реализации «Минска-2». В такой ситуации нормандский формат не имеет смысла «Соответственно, не работает и нормандский формат – поскольку непонятно, кто может убедить Киев в том, что ему необходимо реализовать минские соглашения. Не нужно думать, что Украина – это настолько марионеточное государство, что по одному звонку из любой мировой столицы, даже Вашингтона, Киев будет сразу выполнить условия «Минска-2». Исходя из специфики конфликта на это просто не стоит рассчитывать, что также ставит большой знак вопроса, а что, собственно, можно добиться в рамках нормандского формата», - резюмирует Топорнин. Также не стоит забывать, что в украинском государстве сейчас берут верх праворадикальные и откровенно националистические элементы, которые выступают за войну в Донбассе. «В настоящее время эти силы, по сути, диктуют повестку дня на Украине, несмотря даже на то, что президент Порошенко скорее придерживается более умеренных взглядов. Он ведь не является откровенным ястребом, но сегодня находится под чрезвычайно сильным давлением со стороны этих глубоко деструктивных элементов», - констатирует Топорнин. Украинские власти не могут совладать с этими элементами, которые часто прибегают к прямому запугиванию местных политиков, поэтому на Украине «Минск-2» не смогут выполнить, исходя из очень пестрой и подчас анархической внутриполитической ситуации в стране. «Из-за этого никто в Киеве даже не думает о том, чтобы выполнить хотя бы один пункт минских соглашений, что полностью парализовало этот процесс», - заключает Топорнин. На все это также откладывает отпечаток смена власти в США и Франции, предстоящие выборы в Германии, из-за чего президенту России в таком формате делать просто нечего.