Межгосударственные отношения России и Южной Осетии

26 августа 2008 года указом президента Российской Федерации Республика Южная Осетия признана в качестве суверенного и независимого государства. 9 сентября 2008 года установлены дипломатические отношения, 17 сентября 2008 года подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. 18 марта 2015 года подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции. Договор является базовым для поэтапного установления между Россией и Южной Осетией более тесного сотрудничества при сохранении государственного суверенитета республики. Договор заключен сроком на 25 лет с возможностью его продления на последующие десятилетние периоды. Договорно-правовую базу двусторонних отношений составляют свыше 70 документов. В различных стадиях подготовки находится еще порядка 30 двусторонних договоров и соглашений. Российско-югоосетинский политический диалог отличается интенсивностью. 13 июля 2009 года состоялся первый визит президента Российской Федерации Дмитрия Медведева в Южную Осетию. 8 августа 2012 года Дмитрий Медведев посетил Цхинвал с рабочим визитом в качестве премьер-министра России. Президент Республики Южная Осетия Леонид Тибилов посещал РФ семь раз с рабочим визитом и один раз с официальным визитом в октябре 2012 года. Последний рабочий визит Леонида Тибилова состоялся 21 марта 2017 года. 10 апреля 2017 года Владимир Путин направил поздравительную телеграмму избранному президенту Республики Южная Осетия Анатолию Бибилову. 2 мая 2017 года в Сочи состоялась встреча Владимира Путина с президентом Республики Южная Осетия Анатолием Бибиловым. Обсуждались, в частности, вопросы экономического взаимодействия двух стран. На основе Плана межмидовских консультаций активно развиваются двусторонние связи по линии внешнеполитических ведомств. 10 июля 2017 года состоялись переговоры министра иностранных дел России Сергея Лаврова с министром иностранных дел Республики Южная Осетия Дмитрием Медоевым, находившимся в Москве с рабочим визитом. Последовательно наращиваются межпарламентские связи. 6 сентября 2008 года заключено Соглашение между Советом Федерации ФС РФ и Парламентом Республики Южная Осетия. Создана двусторонняя межпарламентская комиссия по сотрудничеству, заседания которой проводятся два раза в год. Представители российского парламента неоднократно посещали Цхинвал. В июне 2012 года создана Межведомственная комиссия по вопросам развития сотрудничества с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия. Россия оказывает масштабное финансовое и социально-экономическое содействие развитию Южной Осетии. Сотрудничество в данной области стало одним из важнейших направлений двустороннего взаимодействия. В настоящее время бюджет республики на 92% формируется из вливаний со стороны России и только около 8% — это собственные доходы. 26 августа 2009 года подписано двустороннее межправительственное Соглашение об оказании помощи Южной Осетии в социально-экономическом развитии. Ключевая роль в этой работе отводится Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству (МПК), образованной в соответствии с Соглашением. 17-е заседание комиссии состоялось 16 декабря 2016 года во Владикавказе. Очередное заседание МПК намечено на ноябрь 2017 года. Была утверждена Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию РЮО на 2015-2017 годы. Согласно Инвестиционной программе, более 9 миллиардов рублей планировалось направить на реализацию 36 проектов в таких сферах, как строительство жилья, объектов жилищно-коммунального хозяйства, культуры и образования, транспортной инфраструктуры. Всего в период с 2008 по 2014 год общий объем финансовой помощи республике составил более 43 миллиардов рублей. На реализацию инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Южной Осетии в 2018-2019 годах из российского бюджета планируется выделить более трех миллиардов рублей. Проект инвестпрограммы включает 16 новых и шесть переходящих мероприятий из программы на 2015-2017 годы. В числе социально значимых объектов, построенных Россией, — магистральный газопровод "Владикавказ-Цхинвал", Транскам, ЛЭП в Ленингорский район, а также большое количество учреждений здравоохранения, образования и культуры. При содействии России на территории Южной Осетии продолжается работа по реализации комплексного плана по восстановлению экономики республики, в рамках которого предусмотрено развитие необходимой социально-экономической инфраструктуры (ремонт сетей, автодорог, восстановление и строительство социально значимых объектов, реабилитация промышленного производства и агропромышленного сектора). По итогам 2016 года товарооборот России с Южной Осетией составил 55,8 миллиона долларов, в том числе российский экспорт — 49,6 миллиона долларов и импорт — 6,2 миллиона долларов. В структуре экспорта России в Южную Осетию в 2016 году основная доля поставок пришлась на следующие виды товаров: минеральные продукты (24,23%); продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (21,21%); машины, оборудование и транспортные средства (20,86%); металлы и изделия из них (10,54%); продукция химической промышленности (7,80%); текстиль и обувь (4,31%); древесина и целлюлозно-бумажные изделия (1,45%). Импорт России из Южной Осетии был представлен следующими видами товаров: текстиль и обувь (95,50%); металлы и изделия из них (2,70%); машины, оборудование и транспортные средства (1,71%); продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (0,07%). По итогам первых двух кварталов 2017 года товарооборот России и Южной Осетии составил 25,583 миллиона долларов, в том числе российский экспорт — 20,924 миллиона долларов и импорт — 4,659 миллиона долларов. Южная Осетия налаживает взаимодействие с российскими регионами. Заключено соглашение о сотрудничестве с Владимирской областью. Весной 2017 года в Цхинвале компания "Владимирский стандарт" открыла завод по розливу минеральной воды. На стадии заключения находится договор с Воронежской областью. Рассматриваются также возможности подписания соглашений с Ростовской, Липецкой и Белгородской областями. В ноябре 2016 года инвестиционный потенциал Республики Южная Осетия был представлен на Абхазско-Российском деловом форуме. Была достигнута предварительная договоренность с официальным представителем компании "КАМАЗ" о реанимировании предприятия "Цхинвальский авторемонтный завод" (ЦАРЗ), организации на его базе сервисного центра "КАМАЗ". На основании Соглашения об объединенной российской военной базе на территории Республики Южная Осетия от 7 апреля 2010 года в республике размещена 4-я объединенная российская военная база, задачей которой является защита суверенитета и безопасности Российской Федерации и Республики Южная Осетия. По Соглашению о совместных усилиях в охране государственной границы от 30 апреля 2009 года Южная Осетия делегировала российской стороне полномочия по охране своей границы с Грузией. Эти задачи решает Пограничное управление ФСБ России в Республике Южная Осетия. 31 марта 2017 года Москва и Цхинвал подписали межгосударственное соглашение о вхождении части войск Южной Осетии в состав российской армии. Подписи под документом поставили министры обороны России и Южной Осетии генерал армии Сергей Шойгу и генерал-лейтенант Ибрагим Гассеев. Соглашение о вхождении части войск Южной Осетии в состав российской армии президент Владимир Путин одобрил 14 марта. 21 июля 2017 года парламент Южной Осетии ратифицировал соглашение с Россией о порядке вхождения отдельных подразделений югоосетинской армии в состав Вооруженных сил России. В соответствии с Конституционным законом "О государственных языках Республики Южная Осетия", русский язык наравне с осетинским является одним из двух государственных языков республики. Развивается взаимодействие в области образования. В 2017/2018 учебном году в российские вузы по внешнеполитической квоте был принят 51 студент из Южной Осетии. Помимо этого, граждане республики обучаются в ведомственных высших учебных заведениях РФ. Образовательные учреждения МВД России в этом году выделили для Южной Осетии 20 мест, Академия ФСБ — восемь мест. Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников