Stratfor (США): прогноз на 2019 год (6 часть)

Шестая часть Читайте первую часть Читайте вторую часть Читайте третью часть Читайте четвертую часть Читайте пятую часть Раздел: Южная Азия Краткое содержание. В Южной Азии можно найти все, что влияет на геополитику: непростые демографические условия, географическое многообразие и недостаточно определенные спорные границы. Гималайские горы формируют северную границу Южной Азии, а ее главные реки Инд и Ганг снабжают водой огромные центры сосредоточения населения. Индия — это главная страна региона, обладающая экономикой, которая развивается самыми быстрыми в мире темпами. Но из-за ее вражды с соседним Пакистаном, которые тоже является ядерной державой и растущим потребительским рынком, Южная Азия превратилась в одну из самых опасных горячих точек ядерного противостояния. Этот регион наглядно демонстрирует, как воинственность и милитаризм препятствуют интеграции, которая необходима для обеспечения более высоких темпов экономического развития. Ключевые тенденции на 2019 год Индия балансирует между США и Россией Индия осторожно развивает военное сотрудничество с США, несмотря на споры в вопросах торговли и санкции. В конце концов, из-за общего враждебного отношения к Китаю партнерство между США и Индией стало взаимовыгодным. В то же время, чтобы максимально сохранить свою стратегическую независимость, Нью-Дели будет поддерживать отношения с Россией, у которой Индия покупает оружие. Чтобы поддержать отечественное производство, премьер-министр Нарендра Моди будет уделять особое внимание передаче технологий от важнейших поставщиков оружия и военной техники из США и России. В то же время, он будет противостоять призывам США о снижении пошлин, особенно на молочные продукты и медицинскую аппаратуру, стремясь расширить доступ к индийской сфере услуг в преддверии выборов 2019 года. Моди будет также защищать рабочие места, в рамках кампании под лозунгом «Делай в Индии». Ослабляя напряженность в отношениях с Китаем и Пакистаном В 2019 году управляемая напряженность между Индией и Китаем сохранится. Индия в этих отношениях обычно лишь реагирует на происходящее, а поскольку Моди хочет победить на выборах, Нью-Дели не станет провоцировать Пекин. Однако его позиция не исключает столкновений и нападений вдоль спорных участков границы. Вместе с тем, стороны не станут целенаправленно усиливать напряженность до уровня противостояния на плато Доклам. Поскольку в 2019 году Китай останется в центре внимания США, Пекин будет стараться поддерживать устойчивые отношения со странами на своей периферии, в том числе, с Индией. Когда в мае в Индии пройдут выборы (в Пакистане они состоялись в 2018 году), у этих враждующих стран появится возможность возобновить переговоры, которые зашли в тупик в 2016 году — пусть даже они не приведут к разрешению спора из-за Кашмира. В частности, Пакистан хочет снизить напряженность до более контролируемого уровня, поскольку его армии приходится охранять неспокойную границу с Афганистаном, а правительство премьер-министра Имрана Хана изучает возможности для проведения торговых переговоров с Нью-Дели. Спор за Индийский океан В то время как на тактическом уровне Индии удается снижать напряженность в отношениях с Китаем, ее стратегическое соперничество с Пекином за право на создание военных баз, за инфраструктурные проекты и партнерства в оборонной сфере будет разворачиваться во всем Индийском океане. Чтобы укрепить свои позиции в Индо-Тихоокеанском регионе, Нью-Дели будет развивать отношения не только с США, но и с Японией и Австралией, действуя чаще на двусторонней, а не на многосторонней основе, и уделяя особое внимание налаживанию связей с Токио. Новые правительства в Бутане, на Мальдивах и в Бангладеш, которые поддержали китайскую инициативу «Один пояс, один путь», создали такие обстоятельства, в которых Индии придется возобновить сотрудничество с ними. В центре внимания индийские выборы Политическая оппозиция страны постарается объединиться в попытке лишить власти Моди и его Индийскую народную партию (Бхаратия джаната партии — БДП). В преддверии парламентских выборов и выборов в штатах Моди обладает преимуществом, однако БДП не удастся завоевать такое мощное большинство, как в 2014 году, потому что среди избирателей зреет недовольство экономическими проблемами и безработицей. Перед выборами эта партия будет выдвигать на передний план индийский национализм. Между тем, из-за укрепления доллара рупия будет ослабевать, а устойчивая угроза инфляции заставит Резервный банк Индии продолжить ужесточение денежно-кредитной политики, и это будет главным пунктом разногласий между правительством и центробанком. Если индийское правительство после выборов попытается осуществить ограниченные реформы трудового права, оппозиция сделает все возможное для их срыва. Это значит, что важный закон на эту тему не будет принят. И наконец, пока не состоятся выборы, Индия будет откладывать заключение соглашения о Всестороннем региональном экономическом партнерстве. У Индии отрицательное сальдо торгового баланса с 10 из 16 стран-участниц этого соглашения (самое большое — с Китаем), и поэтому заключение сделки будет зависеть от того, сможет ли Нью-Дели добиться уступок, которые защитят ее промышленность от наплыва китайского импорта, могущего создать угрозу местным рабочим местам. Индия будет также добиваться расширения рынка для своего сектора услуг в области информационных технологий, чтобы уменьшить этот торговый дисбаланс. Это станет для нее главной составляющей наступательной торговой стратегии. Статус-кво для США в Афганистане Несмотря на весьма скромные успехи американской стратегии в Афганистане, США сохранят ее, сочетая военную и дипломатическую силу в рамках оказания давления на талибов и призывая Пакистан усадить Талибан (запрещенная в России организация — прим. ред.) за стол переговоров. Из-за давления США Исламабад, изменивший ориентиры своей региональной внешней политики, будет стремиться к укреплению партнерства в сфере безопасности с Россией и Ираном. Три страны будут усиливать такое партнерство, обосновывая это угрозой со стороны «Исламского государства» (запрещено в России — прим. перев.) В предстоящем году ситуация в Афганистане вряд ли существенно изменится. У США заканчивается запас методов умеренного давления на Пакистан (таких как прекращение финансирования, отказ от подготовки пакистанских офицеров и ограничение поставок оружия), и поэтому они могут перейти к более жестким мерам, таким как отмена для Пакистана статуса «основного союзника вне НАТО». Талибы проявят более серьезный интерес к переговорам, однако они начнутся лишь в том случае, если НАТО возьмет на себя обязательство по сокращению численности войск. В будущем году это маловероятно, ибо афганская армия недостаточно сильна, чтобы самостоятельно обеспечивать безопасность страны. Дефицит торгового баланса и замедление роста в Пакистане Поскольку премьер-министр осуществляет меры жесткой экономии в целях укрепления пакистанской экономики, ее рост замедлится, а безработица усилится, из-за чего он будет вынужден сосредоточиться на борьбе с коррупцией, дабы продемонстрировать успехи своего правления. Он будет также призывать Китай акцентировать внимание на сельскохозяйственных проектах в китайско-пакистанском экономическом коридоре, стремясь к созданию новых рабочих мест, и будет приглашать третьи страны вкладывать в Пакистан свои инвестиции. Внимание премьер-министра Имран Хана к проблеме экономического роста не повлияет на его уважительное отношение к пакистанским военным. Однако из-за сильного доллара закупки, деноминированные в американской валюте, будут содействовать сохранению торгового дефицита. На политическом фронте Хан будет избегать конфликтов с военными, а это значит, что они сохранят свое влияние на внешнюю политику. Если премьер-министр попытается утвердить свою власть над армией, она предпримет ряд действий, скажем, организует политическое дезертирство в парламенте, из-за которого рухнет его коалиция, либо сделает так, что неожиданно членам его администрации будут предъявлены обвинения в коррупции. Дополнительные прогнозы «Стратфор» на предстоящий год — Нью-Дели постарается защитить свои морские коммуникации в Индийском океане и лишить Китай региональных военных преимуществ. — Укрепляя свое военное партнерство с Соединенными Штатами, Индия будет следовать своей доктрине стратегической независимости. Это значит, что она будет избегать вступления в договорные альянсы и поддерживать равновесие в отношениях с великими державами. — Афганистан становится еще одной сферой сотрудничества и соперничества великих держав, поскольку ведущие страны пытаются не допустить превращения этого государства в базу для «Исламского государства». Важнейшие даты Декабрь. Индия и Китай проведут военные учения. Декабрь. В индийских штатах Раджастан, Мизорам, Мадхья-Прадеш, Орисса, Чхаттисгарх и Кашмир пройдут выборы. 30 декабря. Общенациональные выборы в Бангладеш. Январь. Крайний срок для проведения переговоров между МВФ и Пакистаном о предоставлении антикризисной помощи. Январь. Шри-Ланка должна провести досрочные выборы. 1 апреля. В Индии начинается финансовый год. 20 апреля. В Афганистане запланированы президентские выборы. Апрель-май. Парламентские выборы в Индии и выборы в ее штатах Андхра-Прадеш, Орисса, Сикким и Аруначал-Прадеш. 1 июля. Начало финансового года в Пакистане. Лето. Индия, Япония и США примут участие в военно-морских учениях «Малабар». Сентябрь. Крайний срок для составления Пакистаном плана действий финансовой рабочей группы, который является условием для его исключения из антитеррористического «серого списка». Декабрь. Начнется подготовка к президентским выборам в Шри-Ланке, которые состоятся в 2020 году. Продолжение следует…