The Hill (США): Россия усиливает свое влияние в Ливии, — как ответит Вашингтон?
В конце прошлого месяца бывший житель штата Вирджиния, а ныне влиятельный ливийский лидер Халифа Хафтар, опирающийся на военную силу, вместе с Фаизом аль-Сараджем, премьер-министром Ливии и председателем президентского совета, провели переговоры в Абу-Даби для того, чтобы предотвратить гражданскую войну и найти решение для достижения стабильности в управлении государством. Из хорошо осведомленных источников в правительстве Ливии я узнал, что на основании этого предположительно заключенного договора Хафтару обеспечивалось важное место в руководстве страны: он должен был возглавить вооруженные силы и силы безопасности с правом вето в Совете национальной безопасности Ливии, который еще только предстояло создать. В таком случае он на самом деле лишился бы возможности управлять страной в стиле существовавшего при Каддафи авторитарного военного режима. Пока не ясно, будет ли право вето иметь какие-то ограничения, или вместо них будут приняты определенные нормы. Тем не менее это явно даст Хафтару значительную власть в стране. Хафтар направил своё хорошо вооруженное ополчение к границам города Триполи, чтобы очистить его от остающихся там предполагаемых террористических группировок. Хотя Хафтар считается светским лидером и противником исламистов, он поддерживает связи с радикальными салафитскими религиозными деятелями, призывающими к проведению джихада в Ливии. Хафтар пользуется поддержкой Франции, России, Египта, Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии. Однако именно российское вмешательство вызывает серьезную обеспокоенность в Вашингтоне. Россия недавно заблокировала резолюцию в Совете Безопасности, призывавшую Хафтара и членов его ополчения, так называемой Ливийской национальной армии (ЛНА), прекратить наступление на Триполи. На фоне бездействия со стороны Соединенных Штатов Россия продолжает увеличивать свое влияние в стране, обладающей важным стратегическим значением, а также потенциалом для рекордной добычи нефти. В недавнем сообщении, опубликованном в британской газете «Телеграф» (Telegraph), говорилос, что российская частная военная компания «Группа Вагнера» в составе 300 человек осуществляет поддержку Хафтара в Бенгази, а также снабжает его артиллерией, танками, беспилотниками и боеприпасами. По данным этой газеты, его наемники пытаются передать глубоководные порты Тобрук и Дерна в распоряжение российского военно-морского флота. Российское вето в отношении проекта резолюции Совета Безопасности должно послужить предупреждением для Белого дома, которому следует более непосредственно и боле решительно участвовать в событиях в Ливии, особенно на фоне надвигающейся гражданской войны. Госсекретарь Майк Помпео призвал Хафтара остановить свою военную авантюру, однако этого, вероятно, будет недостаточно, да и само предупреждение прозвучало слишком поздно. Правительственные войска перегруппировываются и готовятся к войне. В результате боев уже погибли десятки люде, а тысячи жителей Ливии были вынуждены покинуть свои дома. Сарадж, который одновременно является министром обороны, судя по всему, понял смысл происходящего и именно поэтому согласился провести встречу в Хафтаром в Абу-Даби. По данным, полученным от моих источников в правительстве Ливии, предполагаемый план предусматривает деликатное формирование баланса сил. Новый офис премьер-министра предполагается открыть в городе Мисрата, в важном экономическом центре и месте дислокации некоторых мощных отрядов ополчения, которые не выступают против Хафтара, но и не поддерживают его, однако они будут настроены против нового правления военного типа, напоминающего времена Каддафи. В соответствии с предполагаемым планом, представители города Мисрата получат также несколько мест в новом кабинете министров. Ходили слухи, что сделка обсуждалась в тот момент, когда Хафтар в начале своего наступления на Триполи заявил: «Ливия будет иметь единый кабинет в этом месяце». Похоже, что Хафтар не был настроен на мир и видел слабость в позиции Сараджа. Но когда отряды ополчения Хафтара дошли до пригородов Триполи, Сарадж обвинил Хафтара в предательстве и призвал к сопротивлению в рамках операции под названием «Вулкан гнева» с целью отбросить от города войска своего противника. Окно возможности для заключения сделки быстро закрылось, и в результате у Сараджа остался только один выбор — защищать город от наступающих сил Хафтара. Теперь, когда противостоящие друг другу силы занимают оборонительные позиции и вступают в бой, мы должны задать вопрос: а где во всем этом Соединенные Штаты? Вашингтон ничего не делает, тогда как Москва усиливает свою влияние. Будет явным преуменьшением сказать, что ситуация выходит из-под контроля. Последствия для Соединенных Штатов и для Европейского союза могут быть весьма существенными. Если этот конфликт не будет остановлен, а политические партии не вернутся к переговорам под эгидой ООН, то на берега Европы обрушится новая мощная волна беженцев. Продолжительный кризис может стать причиной волнений на рынке нефти и значительно повысить цены. Россия рассчитывает контролировать Ливию так же, как она контролирует Сирию с режимом Асада. Совершенно неверным является представление о том, что Хафтар способен контролировать Ливию. Только политическое решение и справедливый раздел ресурсов между всеми существующими в Ливии группировки могут исправить ситуацию в стране. Недавнее заявление госсекретаря Помпео — шаг в правильном направлении, однако нужны и более сильные заявления. Президент Обама сказал, что самое большое сожаление за время его президентства вызывает плохая подготовка к последствиям правления режима Каддафи. Администрации Трампа нужно действовать более мудро, не повторять ошибок прошлого и увеличить участие Соединенных Штатов в усилиях по стабилизации Ливии, поскольку российская зона влияния может стать намного больше. В моральном плане это наш долг — оказать помощь ливийцам. Саша Топерич — главный исполнительный вице-президент исследовательского центра Transatlantic Leadership Network. С 2013 года по 2018 год был старшим научным сотрудником и директором инициативы «Средиземноморский бассейн, Ближний Восток и Персидский залив» Центра Трансатлантических отношений Школы перспективных международных отношений имени Пола Нитце, являющейся частью Университета Джонса Хопкинса в Вашингтоне, округ Колумбия (Center for Transatlantic Relations, at the Paul H. Nitze School of Advanced International Studies at Johns Hopkins University). Авторы публикуемых статей высказывают свое собственное мнение, а не мнении редакции газеты «Хилл».
