Елизавета II откроет британский парламент нового созыва
Подготовка Великобритании к референдуму о членстве в ЕС и его сроки, ужесточение миграционного законодательства и меры по борьбе с экстремизмом, как ожидаются, будут в тронной речи королевы Елизаветы Второй, с которой она обратится в среду к британскому парламенту нового созыва, сформированного по итогам майских выборов. Избранный на выборах 7 мая новый состав британского парламента фактически начал работу 19 мая, но его торжественным открытием считается традиционное выступление Королевы с тронной речью (Queen's Speech). В тексте, который пишет правительство, глава британского государства озвучивает основные приоритеты работы парламентариев в предстоящую парламентскую сессию. В выступлении королева перечисляет законопроекты, над которыми парламенту предстоит работать, а также объявляет об основных государственных мероприятиях и визитах. Референдум о членстве в ЕС Королева, как ожидается, объявит сроки различных этапов подготовки референдума по вопросу о выходе из ЕС и сроки проведения самого референдума. Законопроект, который должен стать основой для проведения референдума планируется опубликовать в четверг. Премьер-министр Дэвид Кэмерон неоднократно говорил, что считает, что в интересах Британии — остаться в составе ЕС, но при условии реформирования объединения. В чем именно должны заключаться реформы, Кэмерон предпочитает публично не конкретизировать, ограничиваясь общими заявлениями, касающимися широкого круга тем: от восстановления внутреннего миграционного контроля и контроля за выплатой социальных пособий в разных странах (во избежание их дублирования) до реформирования системы взносов в бюджет ЕС. Кэмерон признает, что реформирование ЕС, которого он добивается, процесс очень непростой и небыстрый. "Но постоянным будет одно — мое стремление добиться для британского народа реформы ЕС с тем, чтобы у них был достойный выбор на референдуме, который мы проведем до конца 2017 года", — сказал ранее Кэмерон. Убедительная победа на прошедших 7 мая парламентских выборах, по мнению Кэмерона, дала ему мандат на проведение жестких переговоров с ЕС. В самом ЕС насчет возможного выхода Британии из его состава единого мнения нет. Проблемы миграции В тронной речи речь пойдет и об ужесточении миграционного законодательства. Кэмерон ранее объявил о комплексе мер, направленных на борьбу с нелегальной миграцией, в том числе о намерении ввести уголовную ответственность за нелегальную работу в стране. "Это означает, что зарплата, выплачиваемая мигрантам-нелегалам, будет изыматься как прибыль, полученная преступным путем. Организации будут уведомляться о сроках окончания действия виз их сотрудников", — сказал Кэмерон ранее. Уголовная ответственность, согласно предложениям Кэмерона, будет распространяться и на тех, кто въехал легально, но затем нарушил миграционные правила или условия визы, и на тех, кто нелегально въехал в страну. В настоящее время сложилась парадоксальная ситуация: мигранты с действующим временным видом на жительство, но нарушающие его условия, могут быть посажены в тюрьму сроком до полугода и понести административную ответственность, устанавливаемую судом, а те, кто прибыл в страну нелегально или те, у кого вид на жительство просрочен, не всегда могут понести такие наказания. Борьба с экстремизмом Программа правительства, как ожидается, также будет предусматривать ужесточение законодательства по борьбе с экстремизмом. Законопроект, распространенный ранее, содержит новые постановления по борьбе с экстремизмом и ужесточению миграционных ограничений. Он расширяет полномочия госорганов закрывать помещения, используемые экстремистами, пресекать финансирование экстремистских организаций и ограничивать публичные высказывания, разжигающие ненависть. Документ также предполагает усиление роли медиарегулятора Ofcom в ограничении действий телеканалов, транслирующих передачи с экстремистским содержанием. Новое британское правительство было создано полностью консервативной партией впервые за 18 лет. В предыдущее коалиционное правительство помимо консерваторов входили также либерал-демократы, которые препятствовали принятию более радикальных мер в сфере борьбы с экстремизмом и нелегальной миграцией. Вечные традиции Официальное открытие парламента — это пышное церемониально обставленное мероприятие, традиции которого насчитывают уже не одно столетие. Прежде всего, один из членов Палаты общин (обычно это бывает депутат от правящей партии, следящий за посещаемостью заседаний и голосованием членов своей партии) берется в в королевском дворце, чтобы обеспечить безопасное возвращение монарха в свою резиденцию. Эта традиция восходит к тем временам, когда отношения монарха и парламента были не столь доверительными. Кроме того, вооруженные стражники (йомены) обыскивают здание парламента и особенно его подвалы в память о раскрытии Порохового заговора 1605 года. Тогда группа католиков во главе с Гаем Фоксом намеревалась взорвать здание, где король-протестант Яков Первый должен был открывать очередную сессию парламента. Красочная процессия из карет в сопровождении конных гвардейцев следует утром из Букингемского дворца по аллее Мэлл в Вестминстерский дворец, где и располагается парламент. Елизавета Вторая и ее супруг герцог Эдинбургский едут в государственной карете, а в другой карете перевозится королевская корона и другие регалии, доставленные заблаговременно из лондонской крепости Тауэр, где они находятся на хранении. В Вестминстерском дворце существует отдельный богато отделанный въезд для монарха. Облачившись уже в здании парламента в имперскую корону и мантию, Елизавета Вторая появляется в Палате лордов в сопровождении пажей, придерживающих фалды ее длинного одеяния. Тем временем интересные события разворачиваются в Палате общин. Здесь уже ждут прихода "пристава черного жезла" (Black Rod), который исполняет роль посланника королевы. По традиции дверь зала Палаты общин захлопывается прямо перед его носом, и он вынужден трижды стучать в дверь своим жезлом, чтобы ему открыли. Тем самым Палата общин напоминает о своей независимости. После этого около 250 из 650 депутатов нижней палаты парламента приглашаются в зал Палаты лордов для заслушивания тронной речи монарха. Представители Палаты общин стоя слушают королевскую речь, тогда как лорды восседают в своих мантиях на отведенных для них местах. По окончании выступлении монарха парламентарии обеих палат приступают к обсуждению ее основных положений. Дебаты продолжаются в течение нескольких дней и становятся в своем роде тестом доверия правительству.
