КПРФ отсекает партии от офшоров

Депутаты фракции КПРФ внесли в Госдуму законопроект, согласно которому запрещается финансирование партий и избирательных кампаний кандидатов российскими юрлицами, которых контролируют иностранные учредители. Также коммунисты обязуют фонды, через которые могут финансироваться партии, отчитываться перед избиркомами, причем на такие структуры также будут распространяться ограничения по финансированию иностранцами. В «Единой России» указывают, что коммунисты не закрепили механизмы работы законопроекта, а ограничения на иностранное финансирование и так достаточны. КПРФ предлагает запретить финансирование партий и избирательных кампаний кандидатов российскими юрлицами, которые контролируются другими юрлицами, имеющих среди учредителей иностранные структуры. В пояснительной записке коммунисты указывают, что многие формально российские по происхождению компании имеют иностранных учредителей, как правило, офшорных. Сейчас закон запрещает финансировать партии фирмам с иностранным участием более чем на 30%. «Получили распространение случаи, когда партия получает пожертвование от формально российского юридического лица, учредителями (участниками) которого являются также российские юридические лица, однако которые по цепочке учредителей (участников) в конечном счете контролируются офшорными (иностранными) компаниями», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. В качестве примера приводятся компании, помогавшие средствами «Единой России»: «половиной компании ООО „Профит-Удмуртия“, пожертвовавшего 2014 году 1 млн руб., владеет АО „Профит“ (первый уровень управления), которое принадлежит ОАО ММК (второй уровень управления). По данным системы „СПАРК“, в конце 2014 года 87,26% ОАО ММК принадлежало компании „Минта Холдинг Лимитед“, зарегистрированной на Кипре (третий уровень управления)». Кроме того, КПРФ хочет упорядочить деятельность фондов партийной поддержки (со ссылкой опять же на фонды поддержки «Единой России», которые обеспечили партии 81,7% всех совокупных пожертвований). Авторы законопроекта указывают, что информация о финансировании фондов «не является публичной, что позволяет скрывать информацию о жертвователях средств, о размерах пожертвований». Коммунисты предлагают распространить на пожертвования для таких структур те же ограничения, что и для партий. Кроме того, они хотят предупредить создание псевдофондов — организациям, которые хотя бы раз перечислили партии более «50% своих поступлений в течение календарного года», будет запрещено финансировать партии и кандидатов. Еще одно нововведение, предлагаемое депутатами от КПРФ, — сокращение в 8,5 раза (с 4,3 млн до 500 тыс. руб.) суммы максимального пожертвования от физических лиц. «Де-юре партиям запрещено финансирование от компаний с иностранными учредителями, но де-факто через цепочку учредителей они такое финансирование получают. Мы хотим соединить де-юре и де-факто. Откуда могут прийти деньги в офшор — то ли от наркотиков, то ли от проституции, то ли от «оранжевых угроз»? Никто не знает», — заявил «Ъ» один из авторов документа депутат Госдумы Валерий Рашкин. Фонды и пожертвования от физлиц он также считает непрозрачными. «В законе главное — механизм, а я его здесь не вижу. КПРФ лезет в и так открытые двери, все выступают за прозрачность, но главное — найти механизмы», — пояснил «Ъ» депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Попов. По словам зампреда комитета по конституционному законодательству, единоросса Дмитрия Вяткина, законодательная база предусматривает «достаточно ограничений, которые пресекают возможность для финансирования политической деятельности из-за рубежа». «Не совсем понятно, чего наши коллеги хотят добиться. Законодательство и так менялось не так давно», — заключил он.