«Большая сделка»: торг уместен

Мировые СМИ пишут о стратегическом компромиссе между Москвой и Вашингтоном. По их мнению, на конференции по безопасности, проходящей в Мюнхене, США разменяли смягчение позиций России в сирийском вопросе на собственные уступки по Украине и обязательства начать процесс вывода Москвы из-под санкций.

Где условия перемирия?

Одним из оснований для такого рода теорий стал компромисс, достигнутый внутри Международной группой поддержки Сирии (ряда стран, прямо или косвенно вовлеченных в сирийскую гражданскую войну). Они договорились о прекращении огня между Асадом и «умеренными отрезателями голов» - то есть группировками, которые на Западе считаются умеренной светской оппозицией. На первый взгляд, очень серьезная и невыгодная для России договоренность, учитывая, что ее военная стратегия по принуждению оппозицию к вменяемой позиции на переговорах была не только эффективной, но и (в сирийских условиях), безальтернативной. Соответственно, считают сторонники теории «Большой сделки» Россия сдала Сирию в обмен на серьезные уступки Запада по Украине и по санкциям, которые мир, возможно, увидит в ближайшие недели. Например, в виде местных выборов на Донбассе или выдвижении нового формата существования этого региона в составе посткрымской Украины (о чем пишет, например, аналитическое агентство Stratfor). Эта теория, безусловно, имеет право на существование, и в каком-то плане мюнхенские компромиссы действительно были разменом. Однако о «Большой сделке», элементом которой была сдача Асада, говорит все-таки не стоит. По целому ряду причин. Во-первых, у сирийской армии и ВКС есть еще как минимум неделя на дальнейшее отрезание боевиков от логистических путей снабжения. Во-вторых, заявления о перемирии через неделю не означает введение режима перемирия через неделю. «Мы договорились за неделю подготовить модальности, которые будут определять режим прекращения вооруженных действий, исходя из того, что за это время и правительство, и вооруженные группы смогут принять необходимые меры для прекращения конфликта», - говорит министр иностранных дел Сергей Лавров. Крайне размытая формулировка, которая отнюдь не предполагает наступление через неделю режима перемирия. Если правительство и, особенно, оппозиция «не примут необходимые меры», то боевые действия будут продолжаться. Во-вторых, до сих пор неизвестны условия этого перемирия. В рамках «модальностей» и «режима прекращения огня» могут быть приняты решения о, например, закрытии турецко-сирийской границы и постоянной ее верификации, что не позволит боевикам использовать режим перемирия для усиления и перевооружения. Или же о четкой дорожной карте женевского процесса, срыв которой может привести к новому наступлению сирийской арабской армии (подготовленной и перевооруженной) уже этой весной. В-третьих, вопреки требованиям Турции российская операция в Сирии (в том числе и северной) будет продолжаться. «В наших документах записано - и мы сказали об этом, - что перемирие не будет распространяться на "Исламское государство" и "Джебхат ан-нусру" (организации запрещены в России) и другие аффилированные с ними организации, которые признаны террористическими решением СБ ООН, поэтому наши ВКС будут продолжать работать против этих организаций», - говорит Сергей Лавров. Если режим перемирия действительно вступит в силу, то Москва и Дамаск могут продолжить давить Ан-Нусру, а также наступать на позиции ИГ. И, наконец, самый главный аргумент против любых стенаний караул-патриотов о "сливе" Путиным Сирии - они забыли спросить Иран. Никакой "слив" Сирии физически невозможен до тех пор, пока эту же позицию не займет Исламская республика - а такой сценарий практически исключен в силу крайней важности Сирии для ИРИ. Если же Москва решится бросить Сирию в одиночку, она не только противопоставит себя Ирану, но и обнулит все свои достижения на Ближнем Востоке. До сих пор в путинском Кремле внешнеполитическим суицидальным комплексом не страдали.

Кому нужны санкции?

Что же касается ответных уступок Запада - Украины и санкций - то с первой все более-менее понятно. США, ЕС и Россия достигли рамочных договоренностей по замораживанию ситуации на Украине и довели их до официального Киева. Судя по всему, на Донбассе все-таки пройдут местные выборы и пройдет процесс приднестровизации этой территории. С санкциями же ситуация интереснее. Прежде всего, непонятно о каком компромиссе идет речь. Введенные Евросоюзом санкции против России действуют еще несколько месяцев. Договариваться о том, что Запад их просто не будет продлевать, было бы неразумно - Европа и США не склонны держать слово, и за эти месяцы могут придумать какие-либо поводы для сохранения санкционного режима в силе. Снятие же их в одностороннем порядке сейчас тоже маловероятно - США и ЕС привязывают ограничения не к сирийскому вопросу, а к соблюдению минских соглашений, и для снятия санкций они должны либо признать, что Минские соглашения исполнены (нонсенс, учитывая, что ни один пункт документа не имплементирован), либо согласиться с мнением России о том, что соглашение не исполняет Киев. Есть, конечно, третий вариант - заявить, что не Россия, а ДНР и ЛНР срывают Минские договоренности, однако по политическим причинам на такой шаг пойти будет еще сложно. У санкционного вопроса есть еще один тонкий момент. Да, безусловно, России необходимо снятие санкций, как минимум для доступа на мировые рынки капитала. Однако те же Соединенные Штаты тоже крайне заинтересованы в снятии всех ограничений, наложенных Западом на РФ. И дело тут не в том, что американцам нужно снятие санкций - в отличие от тех же французов (мечтающих о возвращении своих продуктов, например, свинины, на российские рынки) США с РФ особо не торговали и от российских санкций не пострадали. А в том, эти санкции играют на пользу российским властям с точки зрения внутриполитической пропаганды. Население верит в то, что нынешний кризис в России обусловлен прежде всего не системными ошибками в развитии российской экономики, а западным давлением. И только тогда, когда санкции снимут а кризис останется люди будут задавать власти неприятные вопросы - что, собственно, и нужно тем же американцам, мечтающим разбить ими же, по сути, и созданную связку между Путиным и населением. Поэтому идти на какие-то серьезные уступки ради того, чтобы США решили сделать шаг по усилению собственных позиций в России, было бы странно. В любом случае, параметры и масштаб сделки будет, скорее всего, ясен через неделю, когда США и Россия представят итоговые ее параметры на суд общественности. Подождем.