Австрия ограничила свое гостеприимство для беженцев
Австрийские власти начали год с решительных поступков — по результатам ревизии всего того, что было сделано гостеприимной страной за минувший год для беженцев из Северной Африки и с Ближнего Востока, руководство страны приняло решение больше не допускать такого ударного радушия и закрепило количество допускаемых в страну беженцев на уровне около 38 тысяч человек в текущем году с последующем снижением цифры до 25 тысяч. То есть примерно треть от числа человек, попросившихся жить в Австрии в 2015 году и ровно то количество беженцев, которые ранее ежегодно приезжали в страну. Кроме того, власти всерьез занялись ужесточением пограничного контроля на въезде в страну. Если ранее пересечения границы, например, на автобусе можно было и не заметить, то сейчас в городе Шпильфельд на границе со Словенией, во-первых, у всех потребуют документы и проверят багаж, а во-вторых, не факт, что вообще пустят; планируется пропускать не более 500 человек в месяц. По крайней мере в рамках стартовавшего там в среду эксперимента по усиленному контролю. С учетом того, что таких мер от правительства логично было ожидать уже давно, наконец принятое решение почему-то мало у кого встретило горячую поддержку. Почти всех противников решения больше всего интересует один вопрос: что будет, когда количество людей, подающих заявки на убежище, превысит установленный лимит? Саммит по беженцам Ограничительные меры было решено вводить на специальном заседании федерального правительства с участием административных руководителей всех уровней — не только министров, но и глав провинций, регионов и муниципалитетов. После нескольких часов заседания канцлер Вернер Файман заявил журналистам, что в стране еще готовы допустить увеличение населения, но лишь на 1,5% от настоящего количества живущих в Австрии. То есть, на текущий год это 37,5 тысячи человек, с ежегодным снижением этой цифры, а итого до 2019 года речь может идти о 127 тысячах временных поселенцев. Ура новым мерам Одним из первых о своем позитивном отношении к решению властей заявил губернатор Каринтии, федеральной земли на юге Австрии, граничащей с Италией и Словенией. «Наконец-то займемся делом!» — отреагировал губернатор Питер Кайзер на озвученные меры. Национальной солидарностью назвал эти меры Вильфрид Хаслауэр — глава еще одной заинтересованной земли, Зальцбурга. Именно через столицу этой земли минувшими летом и осенью беженцы настолько массово стремились в Германию, что в результате это привело к прекращению железнодорожного сообщения между странами. К счастью, временному, но поезда, следующие из или через Зальцбург в ФРГ все еще дополнительно досматриваются. В поддержку такого решения высказался, например, руководитель Рабочий палаты Австрии Руди Каске, призывая немедленно начинать внедрять то, что решили. Разумеется, и властные партии дружно высказались в поддержку утвержденного решения. Социал-демократы считают, что у страны просто нет больше иного выхода — так сказал специалист партии по вопросам безопасности Отто Пендль, а «народники» — лидеры коалиционного правительства — высказались в духе: «мы же вам давно говорили», следует из заявления председателя венского отделения партии Гернота Блюмеля. Традиционно резко отреагировал на решение правительства глава правой националистической партии Свободы Хайнц-Кристиан Штрахе, чуть не ставший мэром Вены на последних выборах. Он уверен, что все мыслимые границы уже превышены и теперь стоит говорить не о дополнительных мигрантах, а о том, как выслать тех, кто уже прибыл, скрываясь не от войны, а от неподходящего экономического положения. Мгновенно на власти с критикой обрушились оппозиционная Зеленая партия, напомнившая о правах человека. Ее председатель Ева Главишниг одна из первых задала вопрос, что же будут власти делать с 37 тысяч 501 человеком — неужели конвоировать до границы под дулом пистолета, проигнорировав Женевскую конвенцию и человеческое благоразумие? Другие оппозиционеры из не самой популярной, но достаточно резкой в высказываниях Команды Штронаха предлагают властям сначала разобраться с теми 90 с лишним тысячами, уже приехавшими и получившими убежище в прошлом году. В результате вместе с теми, кого планируется принять в году текущем, количество беженцев сравняется с численностью населения в пятом по величине городе Австрии Инсбруке, отметил председатель этой партии Роберт Лугар. Оппозиционеры из молодой, но активной партии Неос попросту считают такие меры невозможными с правовой точки зрения, укоряя одну из лидирующих партий в стране, социал-демократов, к которым относится канцлер Файман, за внезапные перемены в позиции гостеприимства и открытости на установление достаточно неустойчивых ограничений. Также решение властей расстроило австрийский Совет по делам молодежи. Там считают, что подобный шаг ухудшает сложившуюся ситуацию, выгоняя неугодных, вместо того, чтобы наладить систему их интеграции. В результате эти люди никуда не денутся, но, потеряв легальный статус, станут просто опаснее для общества, полагает председатель Совета Лаура Шох. Ограничения также озадачили австрийский Красный Крест, президент которого Геральд Шопфер не увидел ясности в процедуре реализации задуманного, отметив, что высокое собрание, решившее сегодня судьбу беженцев в Австрию, на заседание не пригласило никого из благотворительных организаций, многое делающих для обустройства мигрантов. Их поддержали коллеги из известной католической организации Каритас, волонтеры которой дневали и ночевали на приеме первых волн беженцев прошедшим летом на вокзалах в Вене. Президент Каритас Ландау сравнил решение с пожарной командой, которая потушит пять пожаров, а за шестым лишь будет наблюдать. Чтобы никого не обделить По расчетам властей, рестриктивные меры станут также и стимулом, чтобы надавить на соседей по Союзу, чтобы те активнее присоединялись к справедливому распределению приезжих. В сентябре Совет министров внутренних дел Евросоюза большинством голосов принял решение о введении обязательных квот по приему мигрантов странами ЕС. Лимит пока определен на уровне в 160 тысяч человек на 28 стран, в большинство из которых мигранты совсем не стремятся. Австрия настаивает на новой системе распределения убежищ, заменяющей утонувшие в мощной волне миграции Дублинские соглашения, согласно которым та страна, которая приняла первой и зарегистрировала беженца, ответственна за рассмотрение запроса на предоставление ему временного дома. В рамках как раз этой новой системы должны работать центры приема беженцев на внешних границах ЕС — так называемые Hotspots, где уполномоченные европейцы будут решать, в какую страну направить соискателя убежища, что автоматически лишает такого выбора самих мигрантов. Временный беженец Между тем, уже утвержденными мерами действия властей, решительно настроенных на сокращение количества желающих осесть в стране, все не ограничится. Как ожидается, на предстоящем 26 января заседании Совета министров обсудят еще одну возможность, с одной стороны, проявить гостеприимство, с другой — не позволить себе им увлечься: речь идет о так называемом «временном убежище». Проект такой меры предполагает ограничение на пребывание в стране в статусе беженца тремя годами. К статусу должна будет прилагаться идентификационная карта со всей необходимой информацией — именем, фотографией и описанием разрешения на пребывание в стране, отмечается в проекте.
